记者从最近在杭召开的“科技促进欠发达地区发展”新闻发布会上获悉，浙江省科技部门积极引导技术、人才、资金等生产要素向欠发达地区转移，通过实施五大科技专项行动，重点解决欠发达地区一批共性关键技术，加快科技成果的转化和应用，着力提升浙江省28个欠发达县（市）区域特色（优势）产业的市场竞争力和劳动者素质，为欠发达地区经济社会实现跨越式发展提供持续的科技支撑。

打拼优势特色产业
     浙江金华的浦江县自2005年被列为国家科技富民强县以来，已实现新增生猪出栏数2.1万头，新增火腿加工3.5万只，新增生猪及其相关产值0.6亿元，增加出口创汇210万美元，增加财政收入75万元。这是通过实施科技富民强县专项行动，重点向欠发达县（市、区）倾斜，推动欠发达县（市、区）的优势特色产业技术升级的成功例子。
     目前浙江省已有江山、缙云、浦江等7个县（市）被列为国家级科技富民强县专项行动试点县。这些县（市）作为经济强省中的欠发达地区，两年来试点县的财政共计增收约3100万元，所培育的支柱产业实现产值约15亿元，带动农户近44000户，吸纳近1万农民就业，农民人均年收入增加近300元。
     “科技应发挥引领作用，培育欠发达县（市）的优势产业，依靠科技进步促进农业增效、农民增收。”浙江省科技厅副厅长邱飞章说。
     据悉，“十一五”期间，浙江省科技部门将加大投入力度，每年安排1500万元专项资金用于开展这项工作。今年又将磐安、龙游、衢江、开化等18个欠发达县（市、区）列入试点县范围，重点培育当地的中药材产业、茶产业、竹产业、特色果业等优势特色产业。通过一系列科技项目的扶持，继续培育壮大一批区域特色支柱产业，增强区域特色支柱产业的市场竞争力，从而带动农民致富和财政增收。
     浙江省科技厅副厅长邱飞章表示，预计科技富民强县专项行动实施后，试点县（市、区）优势特色产业的产量将平均提高5%左右；产值达15亿元，平均提高15%左右；可扶持培育近60家农业龙头企业。

下派“财神爷”

     从2003年起，浙江省在100个最不发达的乡镇试点推行科技特派员制度，从高校、科研院所选派优秀科技人员到欠发达乡镇开展科技帮扶工作。2005年初，在全面总结试点工作成功经验和做法的基础上，又向全省212个欠发达乡镇选派了科技特派员。
     科技特派员基层创业行动的实施，得到了广泛支持和拥护。5年来，各级科技部门共为欠发达乡镇安排科技开发项目620项，通过欠发达乡镇科技特派员项目的实施，累计引进新品种2000多个、新技术近1900项，建立科技示范户3600多户、科技示范基地18600余亩；共举办各种类型培训班5500多次，创建利益共同体283家，培育农业企业335家。农民直接参与达到10.5万人，参与农民人均收入年增幅13.2%。
     科技特派员制度的实施给浙江的欠发达地区带来了新技术、新品种、新商机和新面貌，难怪有人亲切地称科技特派员为他们的“财神爷”。在温州泰顺县翁山乡，科技特派员卢德生到翁山乡只用两三年时间，就让全乡每位农民每年增加了500多元的收入。而在他来之前，翁山乡每位农民每年的收入还在2000元左右徘徊。
     今后，浙江省科技部门将以实施国际项目为契机，每年安排1500万元专项资金，支持科技特派员在基层开展科技创业活动，重点支持科技特派员发挥专业技术特长，建立科技示范基地、培训农民、扶持农业企业，进一步探索科技扶贫工作的长效机制。

向农业科技企业重点倾斜
     据绩效考评显示，浙江省在欠发达地区实施的科技成果转化项目共转移科技成果96项，累计增加工农业总产值35.2亿元，利税1.8亿元，获得专利65项。同时还重点扶持欠发达地区规模以上农业龙头企业创建农业企业科技研发中心16个，培育农业科技企业63家。
     通过农业科技成果转化专项行动的实施，浙江省逐步把农业企业培育成为农业科技创新的主力军。
     “因为农业科技成果转化项目主要是将最新的科研成果，通过产学研结合，实现科技成果的产业化、商品化和市场化，产生经济效益，从而促进科技成果迅速转化成为现实生产力。”浙江省科技厅副厅长邱飞章说。
     “十一五”期间，浙江科技部门每年将安排1600万元专项资金用于该专项计划的实施。在项目申报、立项和资助经费上，积极向欠发达地区的农业科技企业倾斜。通过在欠发达地区实施一批项目,达到“熟化一批科技成果、创立一批品牌、提升一批企业、致富一方农民”的目标。

再造农村科技服务体系
     有人曾用“线断网破”来形容目前的农村科技服务体系。因为随着农技人员的年龄结构以及知识的老化，已难以适应现代农业发展的要求。针对此情况，浙江省科技厅通过实施星火富民科技专项行动，着力构建新型农村科技服务体系。主要围绕区域特色支柱产业发展需要，实施一批科技服务项目，着力增强欠发达地区广大农民、农业企业和农业有关部门运用科学技术改造传统农业意识，拓宽农民致富渠道，提高农民致富的能力。
     至2006年，浙江省共安排农村科技服务体系建设项目51项，引导地方投资7130万元，共建立龙头企业技术创新中心、农村专业技术协会、农村区域成果转化中心、农村信息化基地等中介机构526个，为广大企业提供了更快捷的信息流通平台和高效的技术服务。种养殖户如遇到技术难题，可以马上找到中介机构，迅速得到相关指导。
     浙江省农村科技信息网目前已累计收集发布各类信息52万条，制作发布农村科技远程培训多媒体课件17大类1100余个，接受咨询访问量达210余万人次。以专业化、信息化、网络化为特征的新型农村科技服务体系正在发挥出越来越大的作用。
     今后，浙江省科技部门每年将安排600万元专项资金支持这项工作的开展，重点支持欠发达县（市、区）星火技术服务中心、农村区域成果转化中心、农村专业技术协会、农村信息化基地等农村科技服务中介组织，为区域产业发展提供高效的科技服务和技术支撑。

重抓农民科技文化素质
     过去，普通农民想学一门技能可能需要下很大的决心。而今天，培训班不仅办到了“家门口”，而且针对性强，还是免费。浙江的大批农民正通过百万农民科技培训科技专项行动，学到技能、增长知识。
     自专项行动实施以来，浙江省共支持欠发达县（市、区）实施星火培训项目27个，建设星火培训基地11个，组织各类培训班2225期（次），参加培训人数达148346人次，建设远程培训接收站点达859个，培训人数达36268人次，科技培训效果明显，一大批农民走上了依靠新知识新技术脱贫致富的道路。
     浙江省科技厅副厅长邱飞章表示，培养造就一支具有较高素质的劳动者队伍，是欠发达地区可持续发展的不懈动力。该专项主要通过农村中小企业职工科技培训、农民就业技能培训、农村青年科技带头人培训、农村基层干部科技培训、农村科技远程培训等，造就一大批高素质的乡镇企业人员和农村劳动者，促进农民整体科技创新能力的提高。今后一段时间，科技部门将进一步围绕欠发达地区紧缺技术人才培养、农村干部素质提高和农村劳动力转移，有针对性地开展工作。每年安排100多万元专项资金，力争培训各类人员20万人。