从2003年到2006年，是鄞州经济社会发展取得显著成就的4年。4年来，我们始终坚持发展第一要务不动摇，全面实施“双优”战略，生产总值由201亿元增加到421亿元，4年翻了一番多，年均增长15.4％；财政一般预算收入由27亿元增加到75.5亿元，稳居全省各县（市、区）第2位、全市第1位，年均增长29.3％；全社会固定资产投资达到245亿元，是4年前的2.6倍；一、二、三产业结构调整为4.4:63.4:32.2。
     到2006年底，鄞州区工业增加值达到250亿元，年均增长 16％，规模以上工业企业产值、销售、利润达到1016亿元、984亿元和75亿元，分别是4年前的2.9倍、3倍和2.2倍。传统产业升级改造力度加大，4年共完成技改投资375亿元，实施总投资千万元以上技改项目1041项，纺织服装、机电机械、电器仪表等行业竞争优势进一步巩固。高新技术产业快速发展，新增国家级高新技术企业20家，总数达到25家，建成国家级新型金属材料、省级新型计量仪表两大特色产业基地，高新技术产品产值在全部工业中的比重提高到21.4％。企业梯队群体进一步壮大，年销售收入上亿元企业和上十亿元企业集团分别达到202家和10家，一批成长型、科技型中小企业加快发展。企业创新活力进一步激发，创建国家级企业工程技术中心2家、分中心3家，获得国家授权专利1961件，其中发明专利106件，新增中国驰名商标5件、中国名牌和国家免检产品16个，引进各类人才2万余名、国内外智力项目14项，实施科技合作项目228项，鄞州区成为全国科技进步示范区和首批省科技强区。
     2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是新一届政府的开局之年。要贯彻落实十六届六中全会和中央经济工作会议精神，按照区第十二次党代会的总体部署，启动实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建三大行动纲领，着力调整经济结构和转变增长方式，立足自主创新，加快产业升级，努力提高区域经济整体竞争力，保持区域经济又好又快发展。
     增强自主创新能力。把推进自主创新作为提升经济竞争力的核心。突出企业创新主体地位，完善促进企业创新的政策措施和服务体系，激发企业加大研发投入、加强研发机构建设，鼓励企业开发新技术、新产品和申报国家专利，支持重点行业、重点企业建立工程技术中心或重点实验室，引导企业大力引进先进技术、工艺和装备，通过引进、消化、吸收、再创新，加快技术水平与国际接轨，新增市级以上工程技术中心及公共服务平台5家以上。加强区域创新平台建设，扩大区科技中心孵化规模，鼓励社会力量参与建设孵化器，积极引进培育和创办各类科技中介服务机构，深化与国内外高校院所的合作关系，积极引进大院名校共建创新载体，加强关键技术、共性技术的攻关和推广应用。加强人才引进培养工作，加快人才公寓建设，实施高层次创新人才培养计划，加大对创新人才的激励和知识产权保护力度，努力为人才营造创新创业的良好环境，引进各类中高级人才800名以上。
　　 推动制造业优化升级。把发展先进制造业作为提升经济竞争力的重点。扎实推进纺织服装、机电机械、仪器仪表、轻工工艺等行业的技术改造，促进信息技术在企业设计、研发、生产、营销、管理全过程和多个环节的应用，鼓励企业把技术改造与推进传统产业高新化结合起来，技改财务投入增长15％以上。大力发展新材料、光机电一体化和电子信息、生物医药、节能环保等高新技术产业，重点扶持培育一批高新技术成长型企业和重大项目，新增国家级高新技术企业4家，高新技术产品产值在全部工业中的比重提高到22％以上。继续扶持培育“五十强、五十佳”企业，鼓励企业实施规模扩张、业务拓展、技术提升和资本运作，完善落实发展中小企业的各项政策措施，减轻中小企业负担，建立完善中小企业投资创业服务中心，积极为中小企业解决发展空间、融资担保、科技支撑等实际问题。高度重视品牌建设，突出抓好重点行业、重点企业和重点产品的创牌工作，支持强势品牌通过各种方式实现品牌扩张，创建中国驰名商标2件、名牌产品3个。深化异地资源、产业合作关系，引导工业企业实施合理有效的产业梯度转移。
　　 大力发展现代农业。创新农业发展模式，转变农业增长方式，加快构建优质、高效、生态、安全的现代农业体系。继续推进农业结构调整，加快农业产业化进程，培育发展农业主导产业，大力发展绿色无公害农产品和名牌农产品，鼓励农业龙头企业实施工艺技术改造，提升农业龙头企业发展水平。稳步发展生态休闲农业，建成、提升一批“百家园”精品项目。坚持科技兴农，加快种子种苗工程建设，大力推广农业新品种、新技术、新机械，推进农业标准化生产，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法。
     大力加强资源能源节约集约利用。大力加强节能降耗工作，加大对节能技术研发和产业化的支持力度，积极推广先进成熟的节能新技术、新设备、新工艺，重点抓好纺织、印染、电镀、铸造、建材等行业的节能技术改造，依法加强对重点用能单位的能耗管理。严格执行产业导向政策，严把项目准入关，积极引导城镇街区工业企业实施“退二进三”，对高能耗、高排放、低效益企业加快实施“退劣进优”，继续重视抓好节水、节材等工作。
　　 着力推进工业园区集聚集约发展。加快鄞州工业园区核心区建设，切实抓好基础设施、拆迁安置、招商引资和项目落实等工作，强化各类资源的优化整合和高效利用，推进园区良性发展。加快望春工业园区配套服务设施建设，发挥杉杉科技园的龙头带动作用，抓好专业特色园建设，努力形成新型材料、机械汽配、电子信息等特色产业。着力提高鄞州投资创业中心土地利用率和投入产出率，增强对高新技术产业的集聚效应，迅速扩大产出规模。充分发挥滨海投资创业中心土地资源优势，坚持开发建设、招商引资两手抓，着力打造更有吸引力的投资环境。继续加大镇乡（街道）工业区块整合开发力度。
     今后5年，是鄞州全面建成小康社会、开启现代化新进程的关键时期。根据区第十二次党代会精神，新一届政府工作总的指导思想和总的奋斗目标，我们要坚持科学发展与和谐发展并重，强区与富民并举，大力实施“十一五”规划，进一步深化“五大鄞州”建设，集中力量全面实施竞争力提升行动纲领。坚持又好又快发展，重点推进先进制造业“四个一批”主体提升、挖掘现代服务业“四个依托”优势潜力。立足科技创新，培育提升一批具有自主知识产权的科技企业；扩大品牌效应，扩张提升一批具有较高市场占有率的知名品牌；推进树强扶优，壮大提升一批具有规模竞争力的企业集团；加速产业集聚，创建提升一批具有强势集聚效应的产业基地，增创制造业高端发展优势。优化产业引导扶持政策，增强企业经营者创新创业能力，激发全社会创造活力，不断提升区域综合竞争力。