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近年来,浙江渔业取得了快速发展,已成为大农业中最具生机活力的一大产业,其中水产品总产量已名列全国第4位。浙江省渔业生产为农业增效、农民增收和出口创汇做出了重要贡献,科技进步已成为渔业持续、健康发展的主要动力。
作为渔业可持续健康发展科技“推进器”的浙江省渔业科技创新服务平台,由浙江省淡水水产研究所、浙江工商大学、浙江省海洋水产养殖研究所等3个涉农科研院所、高校组成平台核心层,牵头单位为浙江省淡水水产研究所,下设淡水渔业、水产品加工和海洋渔业3个科技创新研发中心。由宁波大学、浙江耀海生物科技有限公司、浙江海氏实业集团和浙江华兴海水种苗有限公司组成平台紧密层。全省50家渔业龙头企业和示范基地作为平台会员单位,组成平台服务层。
科学的组织机构
为确保平台建设、运行和管理工作的顺利进行,平台成立了理事会;聘请浙江省在本领域学术造诣高、在国内外享有盛誉的专家成立了专家咨询委员会;同时还聘请了省科技厅、省海洋与渔业局有关处室领导及相关律师组成了监督委员会。理事会为平台的决策机构,决定平台发展规划、运行机制、管理方式、平台负责人任免等重大决策事项;专家咨询委员为平台的咨询机构,负责平台发展规划和年度工作方案等的咨询,同时讨论平台运行中需要解决的与学术有关的问题;监督委员会指导平台按照法律法规和有关规定开展公共科技服务。同时制定了浙江省渔业科技创新服务平台建设与管理章程、理事会章程、专家咨询委员会章程及监督委员会章程。
平台实行理事会领导下的主任负责制,平台建设坚持体制创新和机制创新相结合,“十一五”期间计划采用产学研联盟的虚拟组织模式运行,形成核心层、紧密层和服务层的组织结构。核心成员单位在平台运行中既相互协调,又相互独立,工作上职责明确、利益上互谅互让、业务上团结合作,有问题不回避,有困难不推诿。在条件成熟的时候,平台核心层拟积极探索以技术、资金、设备等形式参股的股份制运行模式,形成“开放、流动、竞争、协作”以及“利益共享、风险共担、绩效挂钩”的运行机制。
丰富的科技资源
实现科技资源的整合和共享是平台建设的重要目标之一。浙江省渔业科技创新服务平台的建成,整合了两家省级科研单位、一所高校的技术骨干力量,拥有在职科技人员109人,其中高级职称50人;知名专家包括国务院特贴专家15人,浙江省“新世纪151人才工程”培养人员12人。通过平台的建设,拟构建3个具有较强自主创新能力的开放式科技创新研发中心、50个新的科技创新主体,并着力探索创建理事制、股份制和会员制三结合,以“虚拟模式”运行的省级渔业科技创新服务机构。与此同时,在充分利用现有仪器设备的基础上,还将在平台内统一添置大型仪器设备。这将有效地解决我省存在的渔业科技资源散而小,难以形成合力承担和解决重大科技难题等问题。
技术服务与科技攻关齐头并进
建立了“浙江渔业科技信息网”。根据浙江省渔业科技发展的需求,2006年,在浙江省淡水水产研究所建立了“浙江省渔业科技信息网”,及时向广大水产企业、养殖户提供渔业科技、新品种、新技术、新方法以及产品市场需求及供需信息。
为发展高效生态渔业提供各类技术咨询服务。2006年采取边建设边服务的方法,平台已为全省水产养殖场、繁殖场及广大养殖户提供鱼病门出诊及病原检测服务260多人次,服务企业22家。抓住我国鱼药地标升国标的契机,农业部鱼药临床试验中心共承担了50余种药物的临床试验,包括消毒剂、中草药(杀虫、抗菌)、抗生素、抗真菌药等,进行了药物的药效学、药理毒理试验、药物对养殖环境的影响、药物的安全性评价等各项工作,药物的药效学、药理毒理试验、药物对养殖环境的影响、药物的安全性评价等各项工作。省淡水渔业环境监测站对我省南太湖等重点水域进行了定期监测,共受理承担渔业污染事故调查鉴定评估及养殖环境监测50余件,受理样品120余份,出具检验报告118份,出具污染事故鉴定报告和损失评估10份。据测算,受理的渔业污染事故污染面积810.8公顷,因环境污染造成的渔业经济损失约166.8万元。受理无公害产地或产品认证中水域环境的监测任务20多项;科技下乡82人次,发放水产科技资料8000多份;举办各种形式的技术培训约18期,受训人员达4200多人。为浙江省10家渔用饲料生产厂家提供了环保型渔用配合饲料配方、饲料营养成份检测及技术依托服务;为浙江省各水产养殖场、广大养殖户及时提供优质鱼虾苗种7亿尾;生产渔药及菌苗科研产品350吨;提供项目可行性研究、设计及评估,技术、成果推广、转让等服务60余项。
提升科研水平,加大科技攻关力度。在为广大养殖户技术服务的同时,平台积极争取和组织实施国家级、省级各类科研项目。2006年,新争取到各级科研项目40余项,其中国家级6项,省重大科技攻关专项重点项目4项,其它省、市级项目30余项。2006年通过省级鉴定或验收项目20项,获省、市科技成果奖2项,申报专利8项,发表论文50余篇。2006年平台各核心单位新建科技示范基地4个,取得了良好的经济及社会效益。
“三管齐下”加快平台建设
要保证平台的顺利运行并不断取得新成效,在以后的工作中必须“三管齐下”——
资源有效整合是平台建设的关键。浙江省现有县级以上水产科研、教育、推广机构102个,科技人员3312人,其中高中级比例达48%,但研究力量主要集中在3个省级水产研究所及6所涉及水产养殖的高等院校。由于3个省级水产研究所均分设在省城外的3个地级市,而各高校又分属不同部门管理,一方面各单位从事水产研究人员规模小,综合能力不强,另一方面有限的资金、仪器设备及人力又出现了一定程度的重复、交叉浪费现象,力量分散,形不成合力。因此,根据浙江渔业的现状及未来发展趋势,以平台建设为抓手,整合存量资源,优化增量配置,打破部门、地区和单位的界限,通过政府及相关单位必要的增量投入带动存量科技资源的优化整合,提高浙江省渔业科技资源的质量,改善渔业科技资源的共享性和利用率,从而全面提升浙江省的渔业科技创新能力,推动浙江省渔业产业技术水平的提高。
管理制度创新是平台高效顺利运行的保障。平台是一个较为松散的组织,各承担单位没有行政隶属关系,如果没有一套系统、完善、科学的管理运行体制和机制,就无法实现科技资源有效整合。平台是一个新生事物,尚无先例可参考。为此,专门成立了高效、有力的平台组织机构,采用“开放式服务、项目载体、创新人才激励”3个运行理念,建立了“协商协调、项目合作、设备及研究材料共享、中心内合作交流、协作激励约束、收费服务”等7项运行机制,设计出了渔业科技创新服务运行管理办法,从而保证平台的顺利运行。
强化技术服务是平台建设的终极目标。建设平台的最终目标是直接让广大养殖户得益,并有力地推动我省传统水产养殖业的技术升级,逐步实现由传统渔业向现代渔业转变,其意义十分重大。平台建设期为3年(2006-2009),为此,我们采取边组建边运行边完善的方式,在创建组织架构,建立高效、灵活的运行体制和机制并添置先进仪器设备或设施的同时,重点开展渔药临床试验、渔业环境监测、鱼病门诊、病原检测、提供优质水产种苗及其健康养殖技术、水产品加工技术等12项服务;重点推进南美白对虾淡水苗种中试开发与推广等25项成果的转化与应用;重点实施水产种苗的引育繁及良种选育技术的研究等18项源头创新项目的研究,力争在关键性技术研究方面取得重大突破。
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