义乌:中国小商品城  
  创新举措造就诚信市场  
 
 
 
徐进科
 
 

   名扬全球的义乌中国小商品城,2006年实现成交额315.03亿元,比上年增长9.2%,连续16年位列全国市场成交额榜首,在沪、深两市上市的1372家上市公司的竞争力排名中,继2005年之后再次荣居第二。目前,义乌中国小商品城已形成以小商品城为核心,10多个专业市场、30多条专业街相支撑,运输、产权、劳动力等要素市场相配套的市场体系。目前,市场经营面积达260万平方米,经营商位5万多个,汇集了43个行业1901个大类40余万种商品。市场商品已出口到206个国家和地区,被誉为“小商品海洋,购物者天堂”,被国家质检总局授予全国唯一的“重质量、守信用”市场、被国家工商总局授予全国首家“守合同、重信用”市场、浙江省唯一的五星级市场。
   商品市场竞争力的强弱,经营户的诚信度是倍受公众所看重的一个重要因素。因此,如何打造诚信市场,提升商品市场的竞争力,就成了市场管理者和政府职能部门的共同命题。义乌中国小商品城致力于打造诚信市场, 经过多年来的探索和创新,取得了明显的实效。据调查,现在客户对义乌·中国小商品城的诚信度满意率高达92%,近3年来,各种消费投诉下降50.3%,投诉成功处理率增长5个百分点,在市场发生的涉税案件与治安案件分别下降47%和21%。
义乌中国小商品城致力于打造诚信市场,去年以来,主要实施了四大创新型举措:

一是编制并发布 “义乌·中国小商品指数”

   为了向社会公布城乡市场运行监测分析信息,并服务企业和消费者,从去年开始,商务部计划收集全国各大市场的即时信息,通过中央电视台和商务部门网站,每天向外发布“中国商务天气预报”。
   义乌中国小商品城紧紧抓住这一信息提供的机遇,为准确及时地了解掌握宏观层面的小商品贸易动态,为制定行业政策和发展规划提供依据,为小商品生产经营单位提供更具价值的商情信息,同时,义乌更将此看成是提升小商品市场的品位与素质,建设诚信市场的重要契机。去年以来,通过多方面的积极工作,商城集团与浙江工商大学联合编制了包括“价格指数”、“景气指数”等内容的“义乌·中国小商品指数”,这个被称为小商品的“道·琼斯指数”的数据主要来自市场经营户和统计局发布的一些数据,选择一系列反映义乌小商品批发市场运行状况的指标,进行综合处理,用以反映义乌小商品价格和市场景气活跃程度的综合指数体系。去年10月22日起,义乌通过中央电视台每天向全球发布这个国内外日用消费品贸易的“晴雨表”。
   “义乌·中国小商品的指数”的编制和发布,是诚信市场的一大创举,对于防止欺诈蒙骗事件的发生,打造诚信市场和提高商城的美誉度,进一步提升商城的品位,促进健康发展,都起了十分积极的促进作用。去年,义乌中国小商品城的外贸出口额就达到了98.7亿元,同比增长17%。在全球小商品批发行业的龙头和信息中心地位得到进一步巩固,市场知名度和国际形象及竞争力也得到了明显加强。

二是建立并适时公布小商品城信用征信系统

   为了提醒经营者时刻想到“信用”二字,恪守经商道德,自觉做到诚信经营,避免交易信用风险,增强市场交易安全。去年以来,义乌中国小商品城建立并适时公布信用征信系统。
   征信系统以工商部门“经济户口”数据库为基础,将经营主体登记设立时的原生性信息、年检时的再生性信息和日常监管中涉及的发生性信息全部录入,并及时收集有关部门的奖惩信息,经营户自行申报的信息,保证信息采集的全面性。根据信息录入情况,每半年自动生成一次评价结果,并将信用等级分成AAA至D共6类,由工商部门向经营户反馈,并通过市场内公示,工商部门的红盾信息网公示和设立电子触摸屏等途径,将信用评价结果公之于众。对不同信用等级的商位实行不同类别的监管,重点放在B类与C类上。所建立的信用系统实行动态管理,小至未在规定时间内年检、未按规定悬挂营业执照,大至售假、欺诈消费者等,都被记录在案。此外,广大市场经营户所关心的工商部门和税务、治安、信贷等部门的政策信息也在采集范围。
根据征信系统提供的评价结果,由工商管理部门出台信用奖惩规定,主要精神是:在著名商标、知名商号、消费者信得过商品、五好经营户、信用商位等评定与认定过程中,信用等级A级以上的经营主体方能参加。而对信用等级低的经营者,在重点监管的同时,在信贷、旅游购物选取等方面予以限制。被列为B类或C类,除了经营者的客户资源将减少,严重的是将视失信的程度有被取消市场经营资格的可能。
   义乌中国小商品城建立并适时公布信用征信系统,进一步增强了市场的诚信度、美誉度和吸引力。去年,全球第二大零售商家乐褔在义乌设立了该公司的第12家全球采购中心,联合国难民署在义乌开设了中国第一家商品采购信息中心,小商品城中安徽馆、四川馆、香港馆、韩商馆等等相继开业,首批港澳台个体户也纷至沓来进驻小商品城开业经营。

三是创办小商品城个体经营者培训学校

   这一载体,以新入场的经营户和商位经营人员为主要对象,通过组织培训学习,使市场经营户懂得守信的意义和经商的基本道德,从源头上减少失信行为的发生,不断增强20万市场经营者的诚信意识。
   在培训方式上,义乌中国小商品城与工商行政管理部门联手创办,由专家学者和工商、公安、税务、市场业主等工作人员以面授、电化教学、书面考试等为主要手段;培训内容上,主要进行诚信基本知识、经商基本道德、法律法规、市场规章制度和有关财税政策以及国家经济形势、大政方针等等方面的学习和培训;培训学习的要求是,经考试合格领取营业执照后,方可入场经营。对违反法律法规等的经营户,进行补课培训。对售假、欺诈消费者的经营户除按有关规定处罚外,还将视认识程度,最重予以驱逐出场的处罚。
   此外,义乌中国小商品城还以增强市场经营户的社会责任感为目标,将创建诚信市场与精神文明工作有机结合起来,举办市场经营户恳谈会和专家主题报告会,开展“八荣八耻”宣传教育等活动,举办面向市场经营户的首届中国小商品城文化艺术节、百家书画展览、全国首届行书草书大展等等活动,在提高文化素养的同时,提升了市场经营户的诚信品格和精神境界。

四是严厉打击假冒伪劣商品与坚决保护知识产权并举

   为严厉打击假冒伪劣商品,维护市场声誉,义乌中国小商品城通过加强预警防范,对各类知识产权防范做到“控于未萌、禁于未发、打于露头”。同时,出台举报奖励办法,动员全民参与打假,对举报制售假冒伪劣案件,最高给予30万元的重奖。全市还招聘了一批打假志愿者,建立了一支120多人的专业打假队伍,始终使制假售假的不法经营者胆颤心惊、不可终日,时时处于威慑之中。
   在严厉打击假冒伪劣商品的同时,义乌中国小商品城落实和实施“三个决不”,大力开展知识产权保护专项行动。即开展保护知识产权专项行动决不是“要我做”,而是“我要做”;开展保护知识产权专项行动决不搞“上有政策,下有对策”;开展保护知识产权专项行动决不能“只求治标,不求治本”。去年,义乌行政执法部门共查处885起各类商标、假冒侵权案件,审结各类侵犯知识产权犯罪案件33件,涉案人员72人。与此同时,义乌还非常重视对培育和发展自主知识产权的政策支持,对获中国驰名商标或中国名牌产品的企业予以100万元的重奖。义乌中国小商品城已经形成了“经营者之间相互信任、与顾客之间彼此信任”的浓厚诚信氛围。

 

 
 
 
   
 
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