省第十二次党代会提出了“创业富民、创新强省”的战略思路，强调“自主创新是推进我省又好又快发展的核心战略”，这为我们今后的发展指明了方向。鹿城区是温州市的中心城区，民营经济发达，加强自主创新对于实现经济又好又快发展显得尤为重要。
　　 近年来,我区在省、市委的正确领导下,以科学发展观为指导，积极落实中央宏观调控政策，努力建设“更有活力、更具实力、更加和谐”的鹿城，全区政治、经济、文化、社会等建设都取得了显著成绩。2006年，全区实现生产总值228.71亿元，比上年增长13.8%；财政收入23.26亿元，比上年增长11.6%；城市居民人均可支配收入21716元，比上年增长9.6%。科技事业迅速发展，全区现有各级高新技术企业90家，其中国家级3家；本级财政科技经费投入达1960万元，比上年增长18.5%，是“九五”末的4.6倍；企业技术开发费支出达到3.3亿元，比上年增加34.69%；全社会科技投入达3.99亿元。建立了4家省级技术研发中心、36家市级和区级企业技术研发中心，2006年获授权专利1138项，年人均专利授权量达16.9项/万人，拥有基层科协组织153个，科普志愿者1273人。先后获得了“全国科技工作先进区”、“全国专利系统先进集体”、“浙江省党政领导科技进步目标考核优秀单位”、“浙江省科技工作先进集体”等荣誉称号，还被列入首批浙江省区域支柱产业重大科技攻关试点县市。
今后一个时期，我们将深入贯彻省十二次党代会精神，立足中心城区实际，以加强自主创新和推进高新技术产业化为主线，以打造开放型区域创新体系为中心任务，以培养和引进创新人才、全面提高公民科技素质为核心，优化科技资源配置，增强自主创新能力，提高科技综合实力，走出一条具有鹿城特色的创新跨越之路，推进鹿城区经济又好又快发展，促进经济社会全面、协调、可持续发展。到2010年，建立起比较健全的区域创新体系，辖区内科研机构达20家以上，创建企业研发中心和技术中心60家以上；自主创新能力逐步增强，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品，专利授权数5年累计达5000项以上；高新技术产业得到较快发展，高新技术企业达到130家以上，高新技术企业产值占全区规模以上工业产值的比重达到25％，传统产业得到较大改造提升。使鹿城区成为科技综合实力、区域创新能力和科技竞争力居于全省前列的现代化中心城区。

培育高新产业，推进产业创新

　　 大力培育先导型新兴产业，抢占自主创新制高点。要强化园区的集聚效应，以轻工产业园区、中国鞋都为重点，促进科技资源向园区集中，努力形成鹿城高新技术产业发展的先导区、示范区、集聚区。根据鹿城区现有产业基础和今后发展潜力，要把电子信息、光机电一体化、新型材料、高效节能与环保等高新技术及其产业，作为鹿城区高新技术产业发展的主攻领域，实行重点突破，逐步形成电子信息业、新型光机电一体化专用机械设备业、高效节能环保业、新型材料业4个新兴产业。要加快区域创新平台建设，重点抓好科技孵化器、创业服务中心及产业化基地的建设，争取建设电子信息专业孵化器，为创业者提供全程优质服务。

发展优势产业，推进技术创新
　　 经过多年培育，我区已经形成一批支撑发展的优势产业、骨干企业和品牌产品。我们要充分发挥已有的产业优势，引导企业集中力量实施一批重大产品研发计划，攻克和掌握相关核心技术，健全和延伸产业链，形成创新能力较强的企业集群。一是抓技改。要依托区域特色经济，对打火机、剃须刀、眼镜、皮鞋、服装、化工等一批传统优势产业，通过技术改造，在产业升级换代上实现重大突破，着力提升产业层次。二是攻研发。针对鹿城区行业的共性技术和区域支柱产业的关键技术，以政府投入为导向，组织和引导同类企业进行联合攻关，抓紧建立一批技术研发中心、检测中心、标准中心和信息中心，组织力量对一些重要领域的共性关键技术进行联合攻关，实现技术上的突破和跨越。以获得的技术成果为基础，建立区内企业可共享的关键共性技术成果共享服务平台，争取在各个优势产业都拥有自主知识产权和核心技术。三是信息化带动。在机械电器、电子仪表、鞋革服装等区域优势产业中，通过运用计算机辅助设计技术和计算机集成制造技术，实现产品设计和生产工艺的高效化、最优化。

吸收引进并举，推进路径创新
　　 民营企业推进自主创新，必须根据自身特点，选择合适的路径。从鹿城区情况看，规模以上工业企业只有748家，产值超5000万的工业企业只有92家，企业原始创新能力较弱；科技人才资源缺乏，区域创新体系支撑力不强。引进、吸收、消化和再创新，是推进鹿城区民营企业自主创新的一条捷径。当前，我区特别要把自主创新与招商引资结合起来，通过“以民引外、民外合璧”，引进国际先进的理念、管理、技术和人才，这也是一种自主创新。实践证明，“民外合璧”是我区经济增长方式的一个转变，是创新发展路子的一种探索，也是符合鹿城实际的一种选择。要着力引进一批技术含量和产品附加值高、具有发展前景的产业和产品，引进和发展高科技、低污染、低能耗、高产出的新兴产业，运用政府调控手段，优化资源配置，扶持一批市场前景好、竞争力强、产业链长、支撑带动作用显著的优势企业，切实走出一条具有鹿城特色的自主创新路子。

强化产权意识，推进品牌创新
　　拥有自主知识产权，是自主品牌建设的核心，培育品牌就是科技创新的延伸。我区是“品牌大区”，现拥有中国驰名商标7枚，中国名牌5个，中国出口名牌4个，国家免检产品22个，这是鹿城区的优势所在。我们要把推动自主创新和实施品牌战略结合起来，以品牌战略带动自主创新，以自主创新支撑品牌战略。要切实抓好商标、质量、标准、管理等品牌基础工作，着力提高企业的创牌能力。充分发挥品牌集聚要素、整合资源的重要作用，逐步实现由初级简单生产和贴牌生产为主向自主创新、自有品牌为主转变，尽快形成一批以自主创新为支撑、以知名品牌为标志、具有较强竞争力的优势企业、企业集团和产业集群。要大力培育大企业大集团的优势名牌产品，确定一批具有自主知识产权的优势产品，加大开发和扶持力度，鼓励企业把优势产品做大做强，加快形成技术含量高、市场占有率大、控制力强的优势产品群体，加快培育一批以资本为纽带、品牌为核心、主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的大企业、大集团。要在现有中国名牌和驰名商标的基础上，努力创建若干个拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力和影响力的知名品牌。

激发内在动力，推进机制创新
　　 要充分发挥民营企业在自主创新中的主体作用。建设创新型城区，关键是要让企业成为技术创新的决策主体、投入主体、利益主体和风险承担主体，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放型区域创新体系。要完善科技配套政策体系，激发创新动力，推动创新平台、创新体系和创新能力的建设。要尽快研究出台中小型科技企业贷款担保办法，改进对科技型企业的信贷服务，推进中小型科技企业的发展。加快建立现代企业制度，激发企业技术创新的内生动力，推动企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。努力建设创新型企业，引导和鼓励广大企业经营者努力成为创新型企业家。
坚持以人为本，推进人才创新
　　

　　 一要多形式培养人才。以重点产业、重点学科、科研基地和工程项目为依托，在创新实践中培养、发现一批科研骨干和学术带头人。注重培养青年科技创新人才，努力为他们施展才干提供更多的机会和舞台。加强对中小企业经营管理者的培训，大力实施“技能振兴行动”，培养第一线技术人员。二要多渠道引进人才。鼓励有条件的企业积极探索运用期权、期股等方式吸引高层次科技人才，要进一步完善科技奖励、收入分配等激励制度，鼓励科技人员和管理人员按资金、技术、智力等要素参与收益分配，充分调动科技人员创新创业的积极性。三是多办法用好人才。进一步改革完善科技人才评价办法，建立有利于激励自主创新的人才评价、选拔任用和激励保障机制，促进各类人才脱颖而出、人尽其才，真正使有突出贡献的创新人才在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。