2003年，鹿城区为了破解区域支柱产业之一的制鞋行业技术难题，解决制鞋工艺中存在的环境污染和职业病问题，启动了“制鞋支柱产业重大科技攻关”专项，并被列为“浙江省制鞋支柱产业重大科技攻关专项试点区”，是我省首批12个重大科技攻关试点县（市、区）之一。
　　 4年来，以实施“浙江省制鞋支柱产业重大科技攻关专项试点区”为契机，鹿城区科技局在科技计划中设立制鞋产业科技攻关专项，围绕制鞋业及相关领域鞋机和鞋材等配套产业链中存在的关键和技术性难题，紧密结合产业特色加强引导，不断加大制鞋支柱产业科技攻关力度。从环保高档系列鞋材、制鞋机械、计算机制鞋应用三方面着手，提炼出了“低密度鞋底专用聚氨酯树脂源液新材料研究开发”、“高品质鞋用无毒粘合剂的研究与应用”等21个事关鞋业发展的共性、关键技术问题研究项目，4年来共有5个项目被列为省级专项重大攻关，7个项目被列为市级科研计划，28个项目被列为区级制鞋业科技攻关专项，获省科技厅专项资金410万元，市科技局资金212.5万元，区科技局投入364.5万元。为配合制鞋支柱产业重大科技攻关，鹿城区科技局还加强制鞋产业软科学研究，先后联合温州各专利中介机构、清华大学温州研究院等研究机构，立足现实，适当超前，进行多学科、多层次的决策性前期研究。开展了“温州制鞋支柱产业提升发展对策研究”、“温州市鹿城区制鞋业职业病现状调查及防治对策研究”、“温州制鞋支柱产业共性技术攻关若干问题研究”、“鹿城制鞋业人才队伍建设现状与对策”、“温州鞋业海外经营的竞争环境分析及应对策略研究”等7个课题研究。其中，通过“温州市鹿城区制鞋业职业病现状调查及防治对策研究”，进一步明确了制鞋业职业病产生的主要原因和技术难题；通过“温州制鞋支柱产业提升发展对策研究”，制订了《鹿城区制鞋业支柱产业重大科技攻关专项试点实施方案》和《温州市制鞋行业科技进步纲要编制》，受到康奈、霸力、东艺、瓯江等许多制鞋及鞋机企业的好评，为鹿城区被列入浙江省区域支柱产业重大科技攻关试点市县提供了详细的基础数据，撰写的《以科技为支撑，提升鹿城区制鞋产业的若干思考》一文，入选《鹿城区领导干部调研成果选编》，并获得了“温州市2005年高新技术产业发展论坛”优秀论文二等奖，“温州制鞋支柱产业提升发展对策研究”科研成果获市科技进步二等奖、区科技进步一等奖。
　　 通过几年来省、市、区科技部门、企业和科研院校的科学研究和联合攻关，一批技术难题相继得到发现和解决，由四川大学、北京化工大学等高校与鹿城区企业合作攻关的“毛革一体清洁化生产工艺技术研究”、“低密度鞋底专用聚氨酯树脂源液新材料研究开发”和“皮革表面UV（光固化）涂料及应用技术的研究开发”三项省级重大攻关项目通过了省科技厅组织的鉴定与验收。其中，由温州市霸力集团与四川大学合作攻关的“毛革一体清洁化生产工艺技术研究”，其主要工艺达到国际先进水平,该工艺解决了制革生产中重金属铬的污染,并较好地达到了节约用水、循环利用、环境友好等环保要求，该产品出口到欧洲,达到欧洲共同体的进口许可，该项目投产后年增产值3000万元,年增利税400万元，年创外汇200万美元；由温州市登达化工有限公司与温州工科院联合攻关的“低密度高性能聚氨酯鞋底原液”项目,解决了国内原有的生产技术和工艺生产成本高、污染重、产品档次低等问题,生产的产品具有密度低、耐磨、耐折和抗撕裂性好等特点，技术属于国内领先，该项目投产后,年增产值5000万元,年增利税600万元,为国家节约外汇1000万美元；由温州市鹿城区油墨化学公司和北京化工大学合作攻关的“皮革表面UV（光固化）涂料及应用技术的研究开发”，其产品可代替现有的溶剂型皮革涂饰剂和进口的水基型皮革涂饰剂，采用研制的UV（光固化）涂料，提高了皮鞋表观性能、力学性能及皮革制品质量，具有环境友好、节约能源、降低成本、提高质量等优点，技术达国际先进水平，并申请了发明、实用新型专利。
　　 此外，由中山大学与鹿城区企业合作攻关的“高品质水性鞋用胶粘剂的研究与开发”项目前期研究取得了良好的效果；由温州市鹿城精益鞋革设备有限公司主动承担，筹巨资与哈尔滨工业大学合作研发的“制鞋刷胶机器人”项目,第一台样机已试制成功，目前进入样机的系统调试和现场调试，该项目的研制成功将大大提高制鞋自动化程度,保证涂胶均匀度和质量,提高生产效率,同时还可以减轻环境污染,消除制鞋工人直接接触含苯胶溶剂容易得职业病的隐患，具有十分重要的社会意义。通过系列科技攻关，鹿城区制鞋支柱产业产品档次和竞争力得到了有力提升。