浙江省二次党代会提出了创业富民、创新强省的重大战略举措，这对贯彻党中央提出的科学发展观和促进浙江经济又好又快发展具有十分重要的意义。
　　 创新是推动区域经济发展最为关键的因素。从大的方面看，创新包括了两个层面的内容：一是社会层面的制度创新，二是企业层面的技术创新。从制度创新和技术创新两者的关系来看，制度创新是技术创新的重要前提与保障。从浙江区域经济发展的阶段性特征来看，目前必须从两个方面来推动区域经济发展中的制度创新，消除不利于促进企业技术创新的体制性障碍。
　　 第一，企业的技术创新本质是一种资源利用方式的改变，是利用新的资源使用方式来提高资源的利用效率。因此，作为各种生产要素的资源其自身价格的合理化，是引导企业从事技术创新的重要指示器。为了促进企业的技术创新，政府必须通过推动制度创新来建立和健全生产要素的市场体系，构建起以市场供求为基础的生产要素价格形成机制，使得各种生产要素的价格能够真实地反映资源的稀缺程度和实际的市场供求关系。从而通过生产要素价格这一指示器来引导企业从事自主的技术创新。
　　 第二，企业的技术创新的内在动力是提高企业的竞争力和实现企业的盈利目标。因此，一个规范和有序的市场竞争环境，是保障企业通过技术创新获取自身收益的重要制度条件。为了促进企业的技术创新，政府必须在知识产权保护和规范市场竞争秩序方面大力推动制度创新。知识产权的保护，一方面有利于形成鼓励企业技术创新的激励机制，另一方面有助于建立起对侵犯知识产权非法获利的企业的惩罚约束机制，从而构建起一套规范的市场竞争秩序，建立起一个公平的市场竞争环境，为企业的技术创新提供良好的制度环境。
　　 总之，创新强省战略的实施需要政府与企业两者的互动及制度创新与技术创新两个方面的共同推动。