农村和欠发达地区是我省经济社会发展的两大“短板”，省第十二次党代会明确了农村、欠发达地区在全面建设小康社会中的定位：新农村建设是重中之重，欠发达地区则是难中之难。浙江省有3万多个村庄、3000多万农民，占全省人口的大多数；但全省仍有20多个欠发达县(市、区)。相对于城市和发达地区，它们的发展面临更多的困难和挑战。只有加大扶持、加快发展，才能实现富民创业。
　　 按照省第十二次党代会提出的目标，我省推进新农村建设和欠发达地区加快发展就是要坚持新型工业化、新型城市化与新农村建设整体推进，大力实施统筹城乡发展方略，全面贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，鼓励欠发达地区发挥后发优势、资源优势，努力使我省新农村建设继续走在全国前列。
　　 新农村建设与欠发达地区加快发展，着力点就是创新强农、创业富民。
　　 近年来，丽水市各级政府按照“生态立市、工业强市、绿色兴市”的发展战略，立足生态优势，积极打造“浙江绿谷”品牌，变生态优势为经济优势，推进结构调整，培育区域特色产业，使得农产品加工产业呈现出良好发展势头，初步形成了以农产品龙头企业为支撑、基地建设为保障，市场为导向、效益为目的的绿色、有机农产品生产加工体系。目前全市有农产品加工企业6000家，从业人员7.8万人，2006年农产品加工业产值达到121.73亿元，占全部工业总产值的23%。形成竹木、农副食品（蔬菜、畜禽加工）、饮料（茶叶）、皮革、羽绒及其制品、中药材加工等产业。其主要特点：
　　 1.鲜明的区域特色，形成加工产业带雏形。经过多年的发展，丽水市农产品加工业已初具规模，深度加工开发水平比原来有了很大的提高，并聚点成块，形成区域特色产业。如竹木加工业是丽水市的传统主导产业之一，形成了以人造板、木门、木制玩具、太阳伞、日用竹制品、竹工艺品、竹炭和竹醋液、木制家具等产品系列，门类齐全、品种繁多，具有一定规模和产业加工水平，对丽水经济的发展做出了较大的贡献。人造板生产以丽水市区和遂昌、龙泉为主要产地，拥有丽人木业、绿源木业 2家国内最大规模的中纤板生产经营企业，其产能占国内同类产品的30%。木制玩具业是云和县、龙泉市安仁镇的主导产业。　　 2006年底,云和近600家木制玩具企业完成工业产值11.09亿元，占全县工业总产值44.3％。以“中国香菇城”——庆元为中心带动了龙泉、景宁、云和、松阳等周边市县食用菌产业的发展，形成了全国最大的食用菌产业集散地。2006年全市食用菌栽培量5亿袋，食用菌产值超过13亿元，并涌现出一批如富来森、天和食品、纳富特等集加工与经营为一体的龙头企业。遂昌、庆元、龙泉等形成了区域性的笋竹食品加工产业。莲都、云和、缙云、松阳、青田等形成了规模较大的果蔬产业群。
　　 2.产业与资源联动，企业与农户利益连接日益紧密。近年来，丽水市通过政府培育扶持农产品加工龙头企业发展，大力推行“公司+农户+基地”的生产经营模式，有力地促进了农产品加工业的发展。作为“龙头”的农产品骨干企业，其主要原材料、半成品都来自于家庭加工厂和农户，一家一户的家庭加工厂按“龙头”企业要求和标准组织生产，与“龙头”企业确定稳固的协作关系，不仅为解决农村剩余劳动力找到了一条致富路，而且形成了产业链，从原料收购到坯料加工到成品生产，形成了系列化、专业化、聚点成块的产业发展格局。2006年底，全市产值超千万元的农业龙头企业达到134家，农产品加工企业联结基地675个，联结农户数50924户，联结种植业基地59561亩，“公司+农户+基地”的生产经营模式密切了企业与农户的关系，产业与资源联动，也有力地推动了丽水市农业生产的发展。
　　 3.有深厚的产业发展基础。一是优越的生态条件和丰富的自然资源。丽水是国家级生态示范区，被喻为华东地区最大的“氧吧”, 资源丰富、特产众多，绿色生态是丽水的后发优势。二是丽水经济属欠发达地区，工业化水平正处于中期的初始阶段，在产业发展选择上，发展具有丽水特色的劳动密集型和资源加工型产业是符合丽水工业发展的客观要求。当前的茶叶、果蔬、食用菌、竹木制品等都是以丽水的资源为依托，依靠传统对农产品的初加工逐步提高深度开发加工水平后，形成具有区域特色的产业。当前，丽水市农产品加工产业发展势头良好，特别是“十五”期间，农产品深加工产业取得了突破性的进展。例如，竹醋液加工工艺有新突破，成功开发出了南瓜多糖、高档中密度纤维板、竹纤维纱及制品、灵芝保健品及中草药材深加工等科技含量较高的产品。
　　 丽水市农产品加工形成良好的发展势头，主要措施有：统筹规划、整合资源、加快集群产业发展；政策促动，示范带动，加快发展；加强标准、质量安全认证，实施绿色农产品工程；组织经贸合作活动，做好招商引资工作；探索经营新机制，加强农贸市场的规范管理；积极促进企业加强质量管理，创建品牌。笔者认为，要加快发展农产品加工业，必须继续开发生态优势资源，进一步加强领导，做好规划引导及扶持政策，建好机制，多方协作，多元化投入，打响“浙江绿谷”品牌，做大做强农产品龙头企业。特别要注重科技创新，实施品牌战略。品牌是产品核心竞争力的集中体现，当前我国农产品消费市场已进入了“品牌消费时代”，品牌已成为农产品开拓市场能力的决定因素。而品牌的实质就是产品的质量和科技含量。因此，丽水市农产品加工企业要提高市场竞争能力，必须依靠科技进步，加强品牌建设。
　　 要加大对农产品加工业的科技投入，开展农产品精深加工重点关键技术和共性技术的科技攻关，不断开发新产品和新的加工技术，以满足市场需求。应创新科技投入机制，建立多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。要积极鼓励社会科研机构、高等院校参与农产品加工技术的科技攻关，建立以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系。积极引进国外和先进地区的先进设备、工艺、技术和管理，提高农产品加工企业的技术装备水平和技术创新能力。积极推广和运用现代生物技术、信息技术、工程技术、管理技术，提高农产品生产和加工全过程的科技含量。
　　 实施品牌战略，必须充分发挥丽水市的生态优势，打造“生态”和“绿色”品牌，着力开发绿色、有机、无公害产品。要注意保护和弘扬“景宁惠明茶”、“庆元香菇”等区域性和地方性品牌，严格产地标准，实施统一品牌策略，实现品牌共享和合力开发，提高区域品牌竞争力。要加大政策扶持力度，积极鼓励农产品加工企业加强品牌包装、宣传工作，营造企业品牌文化，扩大品牌的宣传面和影响力，提高产品和品牌的知名度。要确保质量优先的原则，丽水市农产品要积极参与国际市场的竞争，必须全面提高农产品的质量，当前尤其是要提高丽水市农产品突破“绿色壁垒”和“技术壁垒”的能力。加快农产品标准化建设的步伐，建立和健全农业标准化体系、农产品安全生产体系、农产品质量认证体系和农产品质量监督管理体系，提高农产品及其加工品的质量，增强农产品的市场竞争力。