创新强省:要加快构筑创新驱动的发展模式
创新强省,关键是要建立创新驱动的发展模式,即,首先要通过技术创新和组织创新,在推动经济发展的同时,不断减少消耗、降低成本、提高效率等,最终提高投资报酬缓解资源瓶颈;其次是通过加快实现比较优势的动态转换,并根据发展阶段和发展水平的提高培育新的优势,特别是在低成本优势逐步削弱后,通过强化创新,构筑新的比较优势和竞争优势,不断提升产业技术水平和产品附加值;在此基础上,形成具有区域内生的经济增长动态适应机制,使区域经济结构和发展水平能够随着国际竞争环境的变化而进行相应调整,能够适应快速变化的国际科技经济发展态势和竞争格局。
根据我省经济发展现状,建立创新驱动的发展模式,首先要通过创新实现区域经济发展的“三个优化”,即结构优化、动力优化和效率优化。
结构优化是指通过加快现代服务业的快速发展,促进产业结构从低端向高端、从第二产业为主向第三产业为主转变,进一步提升浙江工业化水平。加快发展现代服务业,促进浙江从工业经济向服务经济转化,不仅可以缓解土地资源要素的制约,而且可以提升浙江制造业水平,即通过加快发展以设计、策划和产品创新为主要内容的生产性服务业,促进传统优势产业的产品升级,进而使浙江制造从低端向高端发展。
动力优化是通过增强自主创新能力,促进浙江经济增长的动力从投资驱动向创新驱动转变。浙江1981~2005年平均投资率31.7%,其中2001~2005年平均高达47.7%,2006年投资率为48.5%。“十五”时期,固定资本形成总额对经济增长的平均拉动率达到48.6%,拉动GDP增长6.3个百分点。毫无疑问,单纯依靠投资驱动不可能支撑浙江区域持续经济发展,而创新不仅可以提高现有投资效率,更重要的是可以为未来发展提供新的、可持续的增长动力。
效率优化。劳动生产率反映一个经济体追赶动态过程的基本指标,如果把经济追赶看成是人均收入和产业结构向发达经济体逼近的收敛过程,那么劳动生产率在国际比较意义上的相对和持续增长,则是这一追赶过程展开和实现的必要条件和充分条件。
创新强省:探索具有浙江特色的区域创新模式
有浙江特色的区域创新模式,即要建立和完善以发挥多元经济主体特别是广大中小企业的创新活力为基础,以吸纳国内外创新资源和知识要素为手段,以提升传统产业为主体的区域特色产业集群竞争力为核心,以加快促进新兴产业发展为关键,以增强区域综合竞争力为目标的区域创新体系。这样的区域创新体系,既充分发挥了广大中小企业的创新活力优势,也充分提升了传统优势产业的比较优势,同时还为培育区域竞争优势奠定了重要的基础。
应该说,新世纪以来,有关部门在这方面已经有了很好的探索,如根据浙江发展的实际,引进了一批大院大所,建设了一批科技创新平台,同时也引导建成了一批区域创新体系建设。根据创新强省战略的要求,还有很大差距。因此,要实施创新强省战略,必须进一步完善相关的体制机制,特别是要重视“两大支撑、一个保障”建设,所谓两大支撑是指人力资本和知识产权。提高人力资本素质,特别是大力培育创新人才是实施创新强省战略的基础,而加强知识产权工作,特别是增强知识产权创造能力则是创新强省的核心。体制创新和组织创新则是实施创新强省的制度保障。制度高于技术。创新强省战略的实施要通过包括完善风险投资体系、建立和完善创新导向的发展政策体系、现代企业技术创新制度等相关的体制和组织创新作为保障。 |