建德市在发展经济过程中,充分发挥政府的推动和引导作用,始终坚持把扶持和大力发展高新技术产业放在重中之重,创造发展条件,优化发展环境,构建发展平台,初步形成了以高新技术园区为支撑,高新技术企业为基础,高新技术项目为抓手的高新技术产业发展格局,高新技术产业呈现出良好的发展态势,高新技术产业增加值占全市工业增加值比重达到21.27%。该市在发展高新技术产业中,坚持抓实“七个一”工程,加快高新技术产业发展,取得了显著成效。
培育一批高新技术企业。突出“顶天立地”效应,把培育巨人型、龙头型高新技术企业放到重中之重,加快企业向优强大目标发展,一批优秀的高新技术企业脱颖而出。2006年,该市省级以上高新技术企业达到了9家,其中国家级高新技术企业2家;9家高新技术企业年度总产值达到45.86亿元,实现利税6.87亿元,形成了一批抗市场风险能力强、对产业支撑力明显、拉动经济增长快的航母战斗群。为充分发挥“滚雪球”效应,该市加大了科技型、成长型民营企业的培养扶持力度,不断推动高新技术产业持续升温,到2006年底,该市已培育市级以上科技型、成长型企业112家,促进企业的结构进一步优化,企业质量进一步提升。
创建一批企技术创新平台。截止2006年底,该市已建立市级以上企业研发(技术)中心57家,占该市规模企业总量的11.7%,其中国家级1家、省级9家、杭州市级22家。在此基础上,近几年来,新产品、新技术、新工艺开发速度不断加快,仅2007年上半年,得到省级立项的新产品就达到22个。为推进行业高新技术的开发研究与推广应用,加快提升行业竞争能力和效益水平,该市目前已建立杭州市级行业技术研发中心3家,行业技术的孵化效应正得到逐步释放和体现。
实施一批高新技术产业项目。在该市“项目带动”战略的推动下,紧紧围绕产业结构的调整与优化,突出重点、狠抓推进,一批高新技术产业项目得到了有效实施。近几年来,先后实施了国家火炬计划项目6个,省级重大科技攻关项目7个。新安化工集团股份有限公司于2003年开始攻关并实施高温硫化硅橡胶项目,通过对关键出料设备进行优化设计,2006年,高温硫化硅橡胶产量达到近2万吨,单套生产力能力达到5000吨/年,新增销售收入近5亿元。为突出项目示范带动作用,2007年,该市实施了第一批高新技术产业化示范项目,为全市发展高新技术产业竖起了一批典型项目。
建好一个高新技术特色产业基地。2002年6月,浙西(建德)有机硅省级高新技术特色产业基地经省科技厅批准成立。2006年,基地有机硅产业总量达到17亿元。与美国通用合作开发的10万吨有机硅单体项目已经落户于基地。一旦项目达产,该市将向打造全国有机硅产业基地的目标迈出最为坚实的一大步。
优化一支科技人才队伍。该市在实施“人才强市”战略过程中,通过引进高新技术项目来招才引技、留才用技,实现项目、人才、技术三位一体。在引进一批、培养一批的基础上,该市企业结合自身需要,还通过柔性引进了一大批中高级企业技术和管理人才,至去年底,该市在企业工作的柔性中高级人才已达到300多人,为该市高新技术产业发展提供了良好的人才支撑。
落实一系列科技政策。该市从资金、税收、金融等各方面激励高新技术产业的发展,设立科技创新奖励资金、专利专项资金、产学研合作专项资金等。2006年该市财政科技投入达到2809万元,同时,该市积极鼓励企业加大技术开发投入力度,深入贯彻实施企业技术开发费加计抵扣政策,并于当年实现加计扣除企业技术开发费2602万元,相应优惠企业所得税859万元,有效地引导和激发了企业技术开发投入热情。
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