到目前为止,余杭区经认定的市级以上高新技术企业有53家,其中国家级4家,省级33家,市级16家;省级科技型企业13家;省级农业科技企业4家;市级以上农业科技龙头企业18家。市级以上企业高新技术研发(技术)中心28家,其中省级5家,市级23家。2006年全区高新技术产业产值147.8亿元,比上年增长19%,高新技术产业增加值占工业增加值的比重28.14%,比上年增加0.16个百分点,其中高技术产业增加值占工业增加值的比重为21.5%,工业新产品产值率为11.72%。此外,余杭区有经省政府正式批准授牌的余杭省级高新技术产业园区(以下简称高新园区),建设中的有仓前高新技术产业区块及科技孵化器(以下简称高新区块),杭师院有机硅重点实验室。其他如余杭经济开发区、区高新农业示范中心、镇乡工业功能区块都具有发展高新技术产业的条件。
由于历史的原因,余杭区工业企业面广量大的是传统产业的中小企业,上规模、上档次的科技型企业和高新技术企业较少。但从发展来看,余杭区具备发展高新技术产业基础和条件,具有良好的区位优势和便利的交通条件,区内有省级开发区、高新技术产业园区和镇乡、街道工业功能区块,只要有关部门和镇乡形成共识,从以下六大方面合力推进,发展高新产业是很有希望的。
进一步加快余杭省级高新技术产业园区建设,发挥其龙头作用。全省现有省级高新技术产业园区11个,分别是温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、衢州、台州、上虞、新昌、余杭和萧山园区,其中衢州、萧山园区还没有批准授牌。余杭区高新园区是经省政府正式批准授牌的省级高新园区,我们应利用好这一难得资源,并以此为重点加快推进发展。一是开发区管委会作为高新园区管理的职能部门,应把高新园区建设纳入开发区整个发展规划,明确发展重点和目标,在可能的情况下,新规划一定面积扩容高新园区建设。二是余杭经济开发区在招商引资安排项目时,也应注重发展高新技术产业项目,使开发区和高新园区成为余杭区高新技术产业发展的龙头。
加快推进仓前高新技术产业区块及科技孵化器建设。目前已制定了仓前高新区块及科技孵化器管理办法,建立了入驻项目专家评审组,明确规定了产业定位、入驻项目条件,对进区入驻及孵化项目必须严格把关。宁可见效慢一点,也不能放松条件,降低门槛,要千方百计引进一批高技术、高增长、上规模、前景好,有希望能培育出销售30亿元、50亿元以上,甚至100亿元的高新技术大企业,努力把仓前高新区块及科技孵化器建设成为余杭工业经济和高新技术产业新的增长点。
努力推动镇乡、街道工业功能区块高新化。目前,全区镇乡、街道除鸬鸟镇、南苑街道外,都有工业功能区块,对各工业功能区块也应要求注重引进、培育高新技术项目,有条件的功能区块,要预留高新产业发展空间,有重点地培育发展高新技术产业。对高新产业有一定基础的功能区块,要重视集聚发展特色高新产业,逐步形成特色高新产业优势。
规划更多的高新产业区块。对区位优势明显的镇乡,如在崇贤、五常、良渚、余杭、径山等镇乡区域内,再选择2~3个点或更多一点规划高新产业区块,用于重点引进发展高新技术产业,努力培育发展高新技术高增长产业亮点。
引导培育、鼓励支持企业向科技型、高新企业发展。在现有企业中,每年筛选出一批企业进行重点引导和培育,鼓励支持他们走科技型、高新企业发展路子。对基础比较好的,实力较强的民营企业,鼓励支持他们积极引进发展高新技术项目,拓展新的发展领域。
重视培育集聚特色高新技术产业。在加快推进余杭区高新技术产业发展的同时,注重引导和集聚培育特色高新技术产业,对于提升区域经济竞争力具有重要意义。
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