建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,农业科技企业是推进农业产业化、实现农业现代化的主导力量,但由于农业科技企业整体效益不高而且受传统体制与外部宏观经济的影响等因素,农业科技企业财务管理方面存在着与市场经济不适应的情况,应引起各方注意,研究对策,以促进农业科技企业的健康发展。
一、农业科技企业财务管理中存在的问题和不足
由于投资和体制的关系,大部分中小型科技企业依附于科研事业及行政机关单位,企业的经营管理人员由其委派,日常经营也受到影响和控制,对资金的管理和使用不能适应企业模式的要求;应收账款周转缓慢,造成资金回收困难;存货控制薄弱,造成资金呆滞。企业无偿占用投资单位资产现象普遍,人员相互交叉,企业所有权与经营权模糊,成本核算随意性较大,导致收入与成本不配比。而且科研行政单位通常要求下属企业按科研行政的财务要求上报数据,并对企业进行考核,使企业财务处理上不能完全按企业会计制度和准则要求处理,给企业的规范财务管理增加了难度。
科研行政单位委派的经营管理人员,受原有的观念限制,纳税意识不强,对本行业的税收政策了解不够;对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位,部分材料及试制品的流通不做台帐;造成企业财务风险和税务风险较大。
农业企业经常受多种自然灾害的影响,经营风险大,农业经营成果的不确定性,引起企业的收入波动性很大;另外农产品单一,相关价值较低,再加上农业生产周期长,赶不上市场的瞬息万变;这些行业特性造成企业利润率相对较低。
二、加强农业科技企业财务管理的对策思考
1.建立健全企业内部财务控制制度
企业财务内部控制制度体系是企业内部为了有效地进行经营管理而制订的一系列相互联系、相互制约、相互监督的制度、措施和方法的总称。建立健全财务内控制度体系,能使企业规范有序地开展生产销售,真实反映公司财务状况,提高企业会计信息质量,依法计算和缴纳国家税收,保护资产的安全、完整,促进企业规范健康发展,减少资产损失风险。根据农业科研企业存在的问题,在财务内控管理上应做好以下几方面:
(1)强化资金管理,努力提高资金的使用效率。强化资金管理是现代企业制度的重要内容,由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面,企业经营者应转变观念,认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责,而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。提高资金使用效率,首先要使资金的来源和运用得到有效配合,其次要准确预测资金收回和支付的时间,最后要合理地进行资金分配,流动资金和固定资金的占用应有效配合。
(2)加强资产控制,合理区分企业成本。建立健全财产物资管理的内控制度,在物资采购、领用、销售及科研试制产品管理上建立规范的操作程序,别堵住漏洞,维护财产安全。对财产的管理与记录必须分开,形成内部牵制,定期检查盘点财产。企业的经营成本按企业会计制度核算,对企业与被投资单位之间的人员工资、资产的占用成本,合理区分或分摊,使收入与成本配比。
(3)加强对存货和应收账款的管理。加强农业科技企业的存货管理,积极处理已减值毁损的库存物资,根据农产品的特性以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理,对赊销进行合理控制,定期核对应收账款,制定完善的收款管理办法。对死账、呆账,要在取得确凿证据后,进行适当的会计处理。
2.做好企业的税收筹划
税收筹划是纳税人通过筹资、投资、收入分配、组织形式、经营等事项的事先安排,选择和策划,在合法的前提下,以税收负担最小化为目的的经济活动。农业科技企业的税收筹划是基于国家对农业企业的扶持。根据国家税收法律,农业生产者销售的自产农业产品,免征增值税;对国有农口企事业单位从事种植业、养殖业和农林产品初期加工业取得的所得暂免征收企业所得税等等。税收筹划,涉及筹资、投资、生产、分配、经营方式选择等各个方面,要合理合法进行规范操作,必须得到企业内部所有部门的积极配合。农业企业应严格根据国家相关税收政策,相应规划好企业的经营方针,用足用好这些优惠政策。
3.加强中小型农业科技企业的科研投入,以科技为本,自主创新
企业的自主创新,是企业为适应生产发展和市场需求,以提高经济效益为目的的科技创新活动。农业科技企业应加强科研投入,与科研单位合作,共同研发新产品,推广新技术,提高农产品的附加值,提高科技成果的商品转化率。比如新型的“订单农业”、“出口创汇农业”、“旅游农业”、“设施农业”等,提高了农业和农产品的附加值,使企业获得更多利润。企业财务应围绕创新,在财务资金上做好安排,为科研资金单独核算,提高资金使用效率。
4.控制企业的经营风险
中小型农业科研企业的经营风险是农业产业化和农业现代化发展过程中客观存在的农业经营成果的不确定性,科学地分析和控制风险可以带来超出预期的收益,反之则带来超出预期的损失。农业企业的经营风险包括市场风险、自然风险、技术风险等。例如,当市场价格出现波动时,企业必须凭借其社会网络、灵敏的市场信息,应对市场的波动,化解市场风险。在农业成果推广过程中,要有专业人员帮助农民解决各种问题,降低技术风险。农业的自然风险源于多种自然灾害的影响,比如台风会造成农作物减产甚至颗粒无收;农产品还可能受病虫害的侵蚀;还有一部分鲜活农产品容易腐烂变质及死亡;种子类产品如保管不当会造成种子芽率不好;这些给农业科技企业带来极大的损失。财务管理上针对各种风险因素进行系统分析,采取综合预防措施控制风险,建立合理的农业风险保障机制,这对于增强农业企业的获利能力和长期发展至关重要。
农业科技企业应加强财会队伍建设,对财会人员进行专业培训和政治思想教育,增强财会人员的监督意识。加强全员素质教育,不断提高法律意识,增强法制观念,改善企业管理状况,搞好财务管理,提高企业的竞争实力。企业通过与政府、工商、税务部门的协作,信息互补,经常、及时地交流各自掌握的信息,发现新情况,有了新政策及时采取相应的财务管理措施,使企业管理真正上轨道、上台阶、上水平,促使企业稳步发展。做好农业科技企业的工作,可以促进优势农产品基地建设,推进农业和农村经济结构调整,提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平,促进农业增效、农民增收,推动新农村建设,对国家及农民都具有深远的意义。 |