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科技特派员制度是开拓新的农业经济模式的一项创新举措,是解决“三农”问题的一场新的技术革命。温州市实施科技特派员制度4年来,已累计有274位省级、190位市级、395位县级科技特派员奔赴11个县(市、区)的262个乡镇,推广新技术 457项,引进新品种573个;共举办实用技术培训班837期,累计培训农民3.6万人次,累计发放科普资料11.3万余份;帮助建立各类农业协会和农民专业合作社155个;培育示范基地427个、示范农户21749个,使一大批科技成果迅速转化为现实生产力,有力地促进了农村经济发展和农民增收,推进了全市农村科技进步和经济发展。尤其在创新载体、改变形式,建立新型农业科技服务体系方面,特色鲜明,成效显著。
实行“捆绑”式工作模式和跨地域服务。为了更好地发挥科技特派员的作用,温州市对省、市、县三级科技特派员实行了“捆绑”式工作模式,打破地域界限,实行跨乡镇、跨县挂钩服务,形成一支既分散各乡镇、又具有整体优势的科技特派员团队,发挥了科技扶贫的强大合力。如文成县科技局,根据他们的专业和服务特长分成畜禽养殖技术组、果蔬技术服务组、中药材技术服务组、农产品加工技术服务组、信息化技术服务组等5个专业的科技特派员联系服务组,在全县范围内开展技术服务。又如瑞安市,整合了省、市、县级22位科技特派员资源,成立了“瑞安市农业技术协会科技特派员分会”,并指派他们分别与22家重点农协合作社建立联络制度,帮助合作社开展规范化建设、现场科技咨询、设计科技项目等科技服务活动。
把点的“技术固化”转为面的“技术辐射”。许多科技特派员不仅出色地完成了科技特派员项目,还为当地农业种植大户、技术人员举办各类科技培训班,大力培养扶植“科技二传手”和“撤不走”的本土科技人才,把点的“技术固化”转为面的“技术辐射”。而且科技特派员们还不断创新工作方式,探索更加有效的服务模式,成为新型农业经济发展中先进科技的宣传队和播种机,带动农民素质整体提高,促进当地农业经济快速发展。如派驻永嘉县界坑乡的浙大徐志宏教授,不仅根据学科特长帮助乡镇发展效益农业创建蔬菜品牌,更难能可贵的是他从2004年开始着手编写第一期《永嘉县界坑乡农林技术信息》分发给当地农户,依靠个人力量坚持至今已经编写分发了37期,普及了大量实用的农林技术信息,深受当地政府和农民群众好评。
创办专修学校等,培养高素质科技特派员队伍。科技特派员的素质与能力是科技特派员工作持续开展的必要条件,也是影响科技特派员工程实施的重要因素。目前的科技特派员队伍还存在着知识结构不合理、已有知识老化有待更新、经营管理能力不足等几方面的欠缺,其法律知识、市场管理能力都有待提高。我们可以通过在科技特派员网站上开辟在线培训栏目,或通过创办科技特派员专修学校、各类科技特派员培训班、组织科技特派员到外地学习先进技术和管理经验等多种形式,最大限度地为科技特派员工程提供智力支持,使绝大多数科技特派员锻炼成为精通专业技术并具备一定管理经验的优秀人才,从而培养一支整体作用大带动能力强的科技特派员队伍。
开发市场资源,拓宽科技特派员项目资金渠道。从长远看,科技特派员制度是一项市场经济体制下的农业技术服务制度,它的运行要符合市场经济规律,所以其今后的资金来源也应该是多渠道的,除了政府支持,最主要还是要依靠市场来解决。只要科技特派员的项目技术含量高、市场前景广阔,相信在温州这个市场经济发达的地区一定会有很多有眼光的企业,愿意在市场运作中和科技特派员结合在一起,承担科技特派员项目的资金投入,去培育这些新技术新项目。同时,还可以把农村信用社和科技特派员工作结合起来,实行科技特派员信用卡制度,为科技特派员项目提供方便快捷的贷款。
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