“六大集成”打造生猪产业化“浦江模式”  
  --浦江县科技富民强县专项行动计划成功实施的举措、成效分析  
 
 
 
浦江县科技局局长 吴振荣
 
 

     首批国家科技富民强县试点县专项行动计划——浦江县“生猪产业化技术集成及推广应用”项目,自2005年11月获国家科技部、财政部批准立项后,县委、县政府十分重视,把专项行动计划作为贯彻党的十七大精神,推动“三农”工作,实现“创业富民,创新强县”,推进新农村建设的重要举措。项目经过两年的实施,在科技支撑、市场销售、产品品牌建立、绿色无公害、生猪标准化生产、技术培训、产业化经营方面取得了明显的成效;到2007年末,实现生猪出栏数25.9869万头,生猪总产值4.8261亿元,年产火腿16.1万只;新增生猪出栏8.4868万头,新增生猪及其相关产业产值3.4318亿元,新增火腿加工13.3万只,增加出口创汇1520万美元,新增财政收入235.87万元,新增就业岗位1046个,带动全县农民人均增收368.9元,达到了专项行动计划的预期目标。其中“六大集成”打造生猪产业化“浦江模式”的经验已引起各级政府部门的广泛关注。
     行政与财务管理集成。科技富民强县专项行动计划是一项庞大的系统工程,涉及政府、企业、科研院校和广大农户。为此成立了以县长为组长,分管科技和农业的副县长任副组长,县府办、发改局、财政局、科技局、农业局、环保局主要领导为组员的浦江县科技富民强县协调工作领导小组,负责项目实施过程中重大问题的协调处理。建立了设在县科技局的协调工作领导小组办公室,县科技局局长任办公室主任,科技局、财政局分管副局长任办公室副主任,科技局、农业局、财政局各抽调1人组成办公室成员,具体负责项目的指导、协调和监督。同时组建了项目实施小组。组长由科技局分管副局长担任,副组长由县畜牧兽医局局长担任。成员由各项目承担单位组成。具体负责项目实施工作及整个生猪产业科技成果的推广应用。同时规范资金使用和管理,做到奖补结合、专款专用,确保项目资金合理使用,引导实施单位投入配套资金2665.53万元。在项目执行期内,领导小组办公室组织科技局、财政局先后3次对实施单位进行检查,未发现挤占、截留、挪用专项资金,承诺的配套经费全部督促到位。
     政策与操作规范集成。一是出台《浦江县科技富民强县专项行动计划实施意见》。二是出台《浦江县科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法》。三是组织企业开展项目申报。县科技局、财政局联合下发了“关于组织申报浦江县科技富民强县专项行动计划项目的通知”。对项目申报单位的基本条件、项目申报的范围和主要内容以及项目申报、立项、检查、验收等程序作了具体的规定,进一步规范了科技富民强县实施的操作程序。项目按“优质高效种猪生产技术的集成推广”、“优质高效养殖技术集成推广”、“生猪疾病防控关键技术应用与推广”、“优质火腿加工技术集成推广”、“生猪肠衣深加工技术的集成与推广”、“生猪科技公共服务平台和生猪产业110科技服务中心建设”等六大任务,采取政府设计和企业自由申报相结合的办法,按猪种改良、饲养管理、疾病防控、污染治理、生猪副产品深加工和科技服务等六大方面设计了17个子项目,分两批确定了17个项目承担单位。承担单位对项目的实施都提出了可行性报告,确定了具体任务和主要经济技术指标,县科技局与承担单位签订了科技富民强县专项行动计划任务书,明确了工作任务与进度安排。
     技术与科技人才集成。科技富民强县专项行动计划包含猪种改良、饲养管理、疾病防控、污染治理、生猪副产品深加工和科技服务等技术领域。涉及农业、科技、发改、财政、乡镇政府和有关农业龙头企业、规模养殖场等,牵涉面广、工作量大、技术内容丰富、范围广泛。为把各项工作落到实处,措施落实到位,确保专项行动计划顺利实施和任务指标能够如期高标准高质量的完成,专项行动计划领导小组狠抓了技术引进和推广工作。
     引进技术人才,提高科技服务和创新能力。开展项目的实施离不开技术,只有技术上有了可靠的保障,项目才能按照预期的计划有序进行,实现预期的目标。为此专项行动计划领导小组采取各种措施,动员多方力量,千方百计地从科研院所引进技术人才,指导帮助解决项目实施过程中遇到的各种技术问题,提高专项行动计划的科技含量。一是聘请省农科院、金华市职业技术学院、金华市农科所等大专院校、科研院所21名科技专家为浦江县生猪产业110科技服务中心专家数据库成员,对专项行动计划提供技术指导;同时与县内中高级畜牧专业技术人员共同组成专家组,开展在线技术咨询和实地技术指导,解决实际问题,使生猪养殖大户和加工企业足不出户就能与养猪专家进行面对面的交流,接受技术指导,解答技术难题,推动生猪产业的稳步发展。二是以浙江省农业科学院为专项行动计划技术依托单位,对项目进行技术指导和开展不定期的技术培训。两年来,省农科院共派出育种、动物营养、疾病防治等方面的高级技术专家20余人次,举办了形式多样的实用技术培训7次,培训养猪技术骨干200余人。同时积极开展技术指导服务,解决了专项行动计划的10余个技术难题。
     广泛开展科技合作、提高生猪养殖、加工科技含量。开展科技合作,引进推广新技术,是提高我县生猪产业科技水平的主要途径。对此,专项行动计划领导小组办公室采取多渠道、多层次、多形式与省内外多所高校、科研院所开展科技合作。先后与浙江省农科院畜牧兽医研究所、金华市职业技术学院畜牧系、上海万谷种猪育种有限公司、湖北畜牧良种场、南京生物化学研究所、金华市农科院畜牧兽医研究所等10多个单位签订了“生猪产业化技术集成及推广应用”技术开发合同或科技合作协议。引进了猪种选育改良技术、生猪保健技术、疾病控制技术、优化、细化全价饲料配制加工技术、数字模型日粮配制技术、营养调控技术、安全型肉质改进剂使用技术、猪场环境控制和废弃物综合利用等10多项生猪产业化技术,其中5项技术列为县级农业科技成果转化项目。“仔猪早期隔离断奶技术的推广与应用”、“生猪养殖场臭气、污水净化处理技术的推广应用”、“生猪肠粘膜提取肝素钠技术”等6项技术还通过了市级和县级科技成果鉴定,成果技术水平都达到了省内先进水平以上,其中“猪用低铜饲料的应用效果试验”科技成果荣获金华市科学技术三等奖。
     推广与技术服务集成。创办生猪产业110科技服务中心,进一步强化技术服务功能。依托浙江网上技术市场浦江分市场的平台优势,由浦江县大伟科技服务所和华泰科技服务所开发了浦江科技服务专家数据库和生猪产业110科技服务平台,开辟了“行业动态、生猪科技、在线专家、养殖大户、技术难题、政策法规、养殖110咨询等9个专栏,收集各类科技专家80余名,与全县1000头以上的规模猪场以及乡镇畜牧兽医站全部联网,开展在线技术服务,有效地提高科技服务能力。同时开展技术培训,聘请省农科院胡锦平、王一成研究员、金华职业技术学院张红章教授等一批科技专家为技术顾问,开展种猪选育、营养调控、饲养管理、疾病防控等技术培训,培训人数达1000余人次。使农民掌握先进的饲养和管理技术。同时还成立养猪协会,进一步提高科技推广的力度;编写《浦江县科学养猪技术手册》、指导项目实施。
     防疫与保障体系集成。生猪疾病防控(防疫)工作是专项行动计划的一个重要组成部分,县专项行动计划领导小组根据项目任务要求,制订了切合浦江生猪生产实际的防疫规程和饲养规程,在各养殖场上墙,并采取了如下措施:——建立生猪防疫网络。每个乡镇确定一名兽医人员负责生猪防疫工作,规模猪场配备一名专业防疫员,全县共落实防疫人员60名,建立了比较完善的县、乡两级生猪疾病防疫网络,使防疫工作横向到边、纵向到底,防疫率达100%。——建立重大疫病应急反应机制。专项行动计划结合畜牧兽医防疫工作,制定了生猪疫病应急预案,加强对高致病性疫病的防控工作。——开展流通领域防疫监控,落实外调风险评估、实行定点调运、产销联防、完善调入申报备案制度,严防疫病传入,保障全县生猪生产安全。
     经营与发展模式集成。专项行动计划围绕规模猪场整理,开展了集约化经营。一是扩建规模猪场。毛阳岗生态养殖场、润和养殖场和外贸猪场通过内联外援,加强规模猪场建设。毛阳岗和润和养殖场扩建工程在专项计划实施过程中又得到国家发改委立项,下拨扩建经费80万元。外贸猪场通过与浙江省粮油进出口公司合作计划实行整体搬迁扩建,10万头规模猪场目前正在规划设计之中,年产30万只火腿加工厂和500吨储藏冷库已经建成投产。二是培育发展科技型农业龙头企业。在项目实施过程中,着力把推广应用先进适用技术较好的单位培育成科技型农业龙头企业。2006年,浦江县种猪场被认定为金华市农业龙头企业。2007年,浦江县毛阳岗生态养殖场被金华市科技局认定为市农业科技企业。县种猪场申报的广丰种猪科技研发中心被认定为金华市农业科技研发中心。
     与此同时,在发展方向上着力推行绿色饲养;着力降低养猪生产的污染,改善和保护生态环境;着力推行企业+科研院所+农户的生产经营模式,实行统一供种、统一饲养管理、统一疾病防疫、统一技术规程、统一销售服务,充分发挥养猪协会的作用,实现生猪生产稳定发展;着力完善政府扶持政策。

 
 
 
   
 
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