创新中求发展，开放中创优势。北仑经过20余年创业创新，在昔日一片滩涂荒地上，已初步建成经济繁荣、社会进步、基础设施良好的临港新城区，成为宁波市最具增长潜力的经济强区和利用外资的龙头，成为浙江省对外开放的窗口，成为国内投资环境综合评价最好的区域之一。2007年全区实现生产总值370亿元（含开发区，下同），增长15％，按户籍人口计算人均生产总值达到15186美元，列全宁波市第一位。
    通过切实转变经济发展方式，努力促进产业结构优化升级，综合经济实力再上新台阶。创新体系日益完善，自主创新能力不断增强。2007年全区实现高新技术产品产值485亿元，增长28％，其中国家火炬计划北仑注塑机产业基地实现产值64亿元。新增国家级重点高新技术企业4家，总数达到17家。大力推进创新载体和公共技术创新服务平台建设，充分发挥科技创业园、现代农业综合开发区和北仑技术转移中心的科技孵化和示范作用，企业自主创新主体作用日益明显，全区已建立国家级企业技术中心1家、国家重点实验室1家、国家级行业检测中心6家、省市级企业工程技术中心28家。北仑模具技术创新服务中心挂牌成立，汽车电子研究所被列为市级汽车电子科技创新服务平台项目，与中科院合作开发的宁波多语信息服务平台项目正式启动，申洲公司针织面料检测中心通过中国实验室国家认可委员会评审。海天集团和东方集团所承担的两个重点科技项目，成为全市仅有的被列入“十一五”国家科技支撑计划并获得国拨经费资助的项目。
    2008年是深入贯彻党的十七大精神，全面建设小康社会、率先基本实现现代化的关键之年，也是推进实施省委决策部署的“创业富民、创新强省”战略的重要一年，要继续在创新中求发展，开放中创优势，要着力推进“八个坚持、八个加快”，要重点抓好以下三方面工作。

坚持以转变经济发展方式为主攻方向，加快促进产业结构优化升级

    坚持走新型工业化道路，推进产业集群发展，优化产业结构，促进经济又好又快发展，进一步提升区域综合经济实力。发展新型临港产业集群。全力以赴推进重大项目的报批和建设，力争宝新不锈钢焊管、吉利汽车技改、金翔纸业、海天塑机及数控机床、大千纺织等项目尽快建成投产，加快宁波钢铁一期二阶段及配套工程、亚洲浆纸业第二阶段、北仑电厂三期、宁波港四期及五期集装箱码头等项目建设，开展中华纸业四期工程前期工作。进一步实施大中小企业联动发展战略，今年力争产值超百亿元的企业达到4家、超50亿元的企业达到6家，增强大企业对产业集群的龙头牵引作用。引导中小企业主动围绕主导产业和龙头企业加强协作配套，形成以大企业为龙头，中小企业联动发展的格局，推动钢铁、石化、能源、纸业、汽车和船舶等临港大工业从块状经济向现代产业集群转变。大力发展以注塑机、模具和数控机床等为重点的装备制造业，使装备制造业成为推动我区工业素质提升的主导力量。提升服务业发展水平。坚持“高端、高效、高附加值、高辐射力”的产业发展方向。大力发展新经济产业。把发展新经济产业作为我区转变经济发展方式的重要切入点。高起点、高标准编制以信息产业、网络产业、文化创意产业、休闲娱乐产业为主要内容的新经济产业发展规划。不断发展壮大软件和信息服务业，在引进国内知名软件企业上取得突破。以核心商务区块为载体，培育和稳定本土企业总部，吸引跨国公司、国内外大企业设立区域性总部以及研发、财务、管理、销售等智能型总部。探索现代农业发展途径。加快改造传统农业，大力发展劳动生产率高、集约化程度高、市场化程度高、科技含量高的现代农业。

坚持以提高自主创新能力为核心，加快建设创新型城区

    把提高自主创新能力作为区域发展战略的核心，进一步激发全社会的创新活力，加快建设具有北仑特色的区域创新体系。集聚创新资源。进一步发挥国家级产业基地、产业创新平台、科技孵化器等平台在自主创新中的重要作用，优化科技资源配置，形成创新合力。强化科技创业园孵化器功能，出台鼓励政策，推动民营科技孵化器发展。依托现有企业，引进国际国内各类智力、科技资源，打造塑机、模具、汽车电子、节能环保、数控装备及控制单元五大产业创新平台，形成塑机、压铸模具、汽配三大国家级产业基地。推进电缆行业、麦芽行业检测中心和宁波多语信息公共服务平台建设，构建行业共性技术服务平台。坚持内育、外引、借智并举，引进一批知名的科技领军人才，培养一批产业急需的创新型人才，培训一批企业需要的技能性人才，加快创业创新型人才队伍建设，发挥人才对推进创新的主导作用。培育创新主体。突出企业的创新主体地位，打造“四个十”创新主体，着力扶植10家创新成长型企业，建立高新技术企业后备队伍；新增10家工程技术研究中心；培育10家制造业信息化示范企业，推进企业信息化；培育10家专利及标准化示范试点企业，推动“技术专利化、专利标准化、标准国际化”。逐步完善品牌培育、发展和保护的体制机制，形成一批具有较大影响力、拥有自主知识产权、竞争优势明显的品牌产品和品牌企业。力争市级以上高新技术企业达到65家以上，全区高新技术产品产值突破600亿元。优化创新环境。搭建以“财政投入为引导，企业投入为主导，市场化投入为补充”的多元化科技投入体系，构建政策服务平台。抓住国家启动建设以创业板为重点的多层次资本市场的契机，财政投入3000万元设立政府创业风险投资引导基金，鼓励以企业为主体建立创业风险投资公司和基金，引导社会资金投向风险投资和高新技术领域。深化与高校、科研院所的合作机制，开展共性关键技术联合攻关，举办“九峰山”院士论坛等创新活动，构建科技合作服务平台。推进北仑技术转移中心、生产力促进中心、技术产权服务中心建设，构建科技中介服务平台。

坚持以扩大新型开放为动力，加快构筑开放新格局

    拓展开放思路，创新开放模式，优化开放结构，加快形成更具活力、更有效率、更加开放的体制机制，增创开放型经济新优势，提升开放水平。着力引进技术和管理先导项目，强化招商选资，以开放提升自主创新能力；着力引进产业配套项目，发挥重大项目“以大带小、以点带面”效应，以开放提升产业集群化水平；着力引进技术嫁接项目，引导外资投向机械、模具、文具等产业，以开放提升优势特色产业竞争力；着力引进现代服务业和新经济产业项目，以开放提升产业发展的前瞻性、稳定性和协调性；着力引进税源型项目，提高单位土地产出效益，以开放提升区域综合经济实力。推动出口产品结构调整，实施出口品牌梯度培育计划，建立和完善出口品牌评价、促进、保护和推广体系，提高自主品牌产品出口比重，提升传统产业出口产品的档次和附加值，扩大机电产品和高新技术产品出口。大力发展进口贸易，鼓励企业进口急需的重要原材料、关键技术和重大设备。重点发展生态环保型、资源节约型和税源型产业，全年确保60个以上项目开工建设，努力把春晓区块建设成为循环经济示范园区和生态型滨海区域。完善配套基础设施和公共服务设施，充分利用深水岸线资源，布局船舶制造项目和以化工产品仓储、配送为主体的现代物流项目，形成新型临港产业基地。
    与此同时，要坚持以统筹城乡发展为重点，加快推进城乡一体化；坚持以可持续发展为目标，加快推进生态文明建设；坚持以提升民生为根本，加快构建社会主义和谐社会；坚持以建设和谐文化为重要支撑，加快提升文化凝聚力和感召力；坚持以提高施政能力为关键，加快推进政府自身建设。