“浙江省科技创新资源的总体情况是资源不足、资源分散和重复购置。既不能满足全省自主创新的需求，又降低了公共财政经费的使用绩效。针对上述情况，省科技厅提出了‘整合、共享、服务、创新、完善、提高’的基本思路，明确目标，通过一系列有效的政策措施，推进三个基础条件平台的建设与应用。”浙江省科技信息研究院院长唐建国说。作为三个公共科技基础条件平台依托单位的负责人，唐建国在平台建设和推广运用具体工作中有着深切的体会。

     问：三个基础条件平台运行的时间虽短，但共建共享、协作服务的优势已经显现。在全面推进平台建设与应用过程中，主要有哪些做法？

     唐：一是建立跨部门的组织体制，统一协调资源整合。三个平台涉及的单位上百家，包括省内高校、省部属科研院所和企事业单位，分属不同的行政管理部门，如果没有各部门的协调配合，难以形成资源的共建共享。我们建立了包括省科技厅、财政厅、教育厅、文化厅等部门领导参加的平台理事会，共同决策和协调重大事项，为实现资源的集约化提供组织保障；建立了各成员单位组成的工作机构，联合开展资源调查，具体落实建设与应用的各项工作；分别建立了专家委员会，为平台的建设与应用提供决策咨询。
     二是建立统一的管理制度，规范管理和服务。针对不同平台特点，分别制定了章程、工作规则和考核办法，规范管理和服务。同时，围绕一些重大问题，会同有关部门联合开展调研、制订政策措施。以大仪平台为例，会同省财政厅、教育厅、发改委和杭州海关等单位，共同起草了《关于推动我省大型科学仪器设备协作共用的若干意见》和《浙江省省级财政资金新购大型科学仪器设备联合评议试行办法》，并已贯彻到实际工作中。
     三是以服务绩效为目标，建立健全考核激励机制。为此，把对各平台成员单位的经费支持与服务绩效考核紧密挂钩，签订合同明确各单位的目标任务和考核奖励。
四是开展学术研究和交流培训，努力打造高素质的队伍。三个平台始终把建设一支高素质的科研服务队伍作为推进建设和服务的重要内容。通过开展课题研究、各种形式的学术交流和培训，不断提高队伍的科研水平和服务能力。

     问：三个平台在服务绩效、科学研究、区域合作等方面具体都取得了哪些显著的成效？

     唐：在服务绩效方面，文献平台2007年注册用户数比上年增长了27.4％，达到8301家；访问量动态增长240％，突破10万次；检索请求量达到37690次；原文传递4236篇46800页；完成委托检索1109项，远远超过2006年的5项。大仪平台对外测试服务比上年动态增长307％，达到14675次；测试样品总数比上年动态增长261％，达到214429个；机时总数增长218％，达到          219205小时；收费总额达到3949万元。各单位仪器设备比原有仪器设备利用率普遍提升了5％～30％不等。两年中通过联合评议，建议取消、暂缓、减少购置50万元以上大型科学仪器设备约110台，节约财政资金超过6000万元。实验动物平台通过1000万元的科技经费投入，带动了各级行业主管部门、企事业单位和个人对实验动物事业的投入，2007年比上年增长63.8％，达到2.13亿元；实验动物和动物实验设施增长较快，达到53000m2，增长17.8％；其中屏障系统(无菌级)的动物实验设施的比例从上年的50％提升到60％以上；小动物(大、小鼠)的SPF化程度继续提高，从2006年的20％提升到2007年的30％；为613家企业提供的动物实验服务达21000多批次，服务收入达到1600万元。
     在科学研究、交流和培训方面，两年来，实验动物平台围绕种质资源、质量控制和人类疾病模型共开展了20多项课题研究，推动了250多个生命科学研究课题顺利开展，其中沙鼠保种点已进入国家种质资源保护库，实验动物整体质量从2006年的70％提高到75％，发表论文近300篇，培训人员300多人。大仪平台设立了专项经费，每年支持50个以上分析测试技术和方法研究，计划5年内受资助的科技人员达到300人以上。同时，完成了对全省480家单位共2216台大型科学仪器的调查统计，提出了我省大型科学仪器现状分析与对策、发展规划、分类管理指南等研究报告。文献平台深入全省市、县、开发区、园区、企业等共举办培训推介46场次，培训人员超过8000人次。
     在区域合作方面，大仪平台与上海、江苏和安徽共同构建“长三角区域大型科学仪器设备协作共用网”，于2007年6月正式开通运行，并已经为来自长三角地区的企事业单位提供了大型科学分析测试服务；积极参加科技部牵头的“全国大型科学仪器协作共用网”的建设，已于2007年11月正式开通运行。文献平台正在与上海、江苏共同建设“长三角科技文献共建共享平台”，计划在2008年投入运行。另外，包括技术交易、科学数据等一批跨区域的共享平台正在制订实施方案。在“十一五”期间，与长三角乃至全国的科技资源共建共享的领域和服务范围将进一步扩大。

     问：从近两年来的运行情况来看，您认为还存在哪些问题？

     唐：虽然三个科技基础条件平台取得了初步成效，但要真正实现科技资源协作共享的激励机制和良性发展的运行机制，还有很长的路要走。我认为目前还存在以下问题：
     一是在资源建设和资源整合上政府宏观管理力度需要进一步加强。一方面由于各成员单位隶属于不同的行政部门和地区，在资源建设上更强调本行业需要和学科发展的要求，难以互补和协调，在一定程度上还存在重复购置现象；另一方面资源整合还基本还处在“自觉”状态，缺少刚性的约束，不少资源还没有真正实现共享。
     二是知识产权保护和共建共享之间的矛盾比较突出，尤其在科技文献表现更加明显。数字化科技文献受到传播地域和行业的制约，多数科技文献难以向全社会开放。
     三是工作人员的积极性没有充分调动起来。平台成员单位内部分配制度不一致，有的单位实行收支两条线，没有很好体现多劳多得的分配原则，在一定程度上挫伤了工作人员的积极性，这种现象在文献和大仪平台都有不同程度的体现。

     问：接下来三个基础条件平台会有哪些新的举措？

     唐：一是进一步建立健全相关法规和制度，加强对全省科技基础资源的宏观管理，推进科技基础条件平台的建设与应用再上新台阶。抓紧与省人大、法制局的协商，争取在今年通过省人大审议，颁布实施《浙江省实验动物管理条例》；会同相关政府部门，颁布实施《关于推动我省大型科学仪器设备协作共用的若干意见》；建议参照上海经验，推动我省大型科学仪器设备共建共享的立法。
     二是在总结前两年工作的基础上，进一步加强调查研究，对在资源整合、协同服务中的突出问题认真加以研究解决，以用促建，进一步推进资源的集约化，加强宣传和推广，创新服务手段和方法，扩大服务领域，提升服务能力，使建设、应用和科研再上新台阶。
     三是积极探索和创新运行机制。要进一步健全完善管理和考核的各项措施，并贯彻落实到平台的建设和服务工作中；进一步协调各成员单位，调动各单位的积极性，在资源建设和服务工作中形成合力；积极探索可持续发展的有效运行机制，进一步推进科技基础条件平台的建设、应用与科研。