日前，国家发改委表示，拟修订《产业结构调整指导录》，将超薄塑料购物袋列为淘汰类产品，禁止在全国生产、销售和使用。政策对塑料袋生产制造行业的调整以及由此而引发的影响，正如石落湖面的水波般，拓展蔓延开来，行业的转型和升级迫在眉睫。

塑料袋让人欢喜让人忧

     小小的塑料袋，曾被认为是20世纪对人类生活影响最大的发明之一。在菜市场上，塑料袋的大规模使用给百姓生活带来了极大便利。不管是油腻腻的猪肉，还是湿漉漉的海鲜，抑或是带着泥的青菜，一只塑料袋均可一网打尽，轻轻松松拎回家。
但塑料袋同时也带来了健康与安全的的隐患。目前，绝大多数菜市场上盛装食品的都是不可降解的非环保塑料袋。有关部门曾专门对市场上盛行的几种塑料袋作了抽检，结果4种有色塑料袋(主要用于包装蔬菜、水产品)无一合格。据悉，这些塑料袋是生产厂家利用回收的废旧塑料二次加工而成的，有的还添加了过量的滑石粉、碳酸钙。添加的有色颜料则是为了掩盖原料的异味或二次利用的事实。有关专家表示，如果长期使用有毒和不可降解的塑料袋盛装食品，会对食品造成二次污染，除了产生呕吐、腹泻外，严重的还会导致中毒，危及市民健康。此外，不可降解的非环保塑料袋的大规模使用，还给环境造成了极大压力，“白色污染”日益严重。

根本出路：找到替代品

　　要改变人们的消费习惯绝非易事。有专家建议，在加大违规处罚力度的同时，应多生产供应可降解环保塑料袋或找到传统塑料的替代品，既方便市民又保护环境。
　　 各地环保部门纷纷准备将起草的地方性法规更严于国务院的规定，不仅要严格收费，还要大力推广环保型塑料袋，这是根本出路。这种塑料袋物理性能与普通塑料袋相近，但其原料植物淀粉可完全降解，不造成污染。但由于价格和消费习惯等原因，可降解塑料袋推广迟缓。还有网友留言新浪网，建议商场提供布袋、纸袋等替代品，作为实施新规后的促销手段，吸引顾客。
     工程塑料国家工程研究中心总工程师季君晖称，纸制品价格高，且造纸又会有污染。他透露，全降解生物塑料是最有前景的研究方向，我国已研制成功PBS(聚丁二酸丁二醇酯)全降解塑料，其性能可与传统塑料相媲美，但价格偏高。如果进一步改进技术，全面采用玉米秸秆等低价原料，全降解塑料的价格甚至可以低于传统塑料。

中国“大胆”的走在世界前列

     中国宣布将从2008年6月1日起，在全国范围内全面禁止免费提供塑料购物袋。世界媒体争相进行了报道或评论，认为中国的这一行动是“大胆的”，是在环境保护方面做出的新努力。“Digital Journal”杂志网站的报道说，虽然现在还很难将中国归入“绿色”行列，但这个正在成长中的超级大国在这个有争议问题上向前迈出了自己的步伐。中国禁止塑料袋、鼓励使用布袋的举动让整个世界为之惊讶。
     《加拿大多伦多星报》在题为“中国大胆的举动”的报道中引用了一位受访者的话说，“我希望其他国家都能效仿。如果加拿大能鼓励每个人使用布袋，我想我们会有一个更加健康的环境。走中国的路吧！”加拿大安大略省省长麦坚迪(Dalton McGuinty)向来对中国严重依赖煤炭发电颇有微辞，但他给中国的这一行动“打了满分”，他说：“这是一个显示他们能成为领导者的例证。”
     据加拿大的另一家媒体报道，多伦多市议员毕利米克说：“如果中国这样做了……那可不是一两个疯狂的环保份子的行为，那将变成一种全国性的现象。”多伦多市长苗大卫(David Miller)表示，“中国式”的禁令不会发生在多伦多，因为“我们还没有能力那样做。但是有趣的是，中国在环境保护上居然走到了我们的前面。”

制订配套措施加强“禁塑令”的约束力

     根据中国塑料加工工业协会的估算，近年来，全国每天使用的超市塑料购物袋达到10亿个，其他各种塑料袋的用量则在20亿个以上。目前，我国规模以上塑料包装企业有1500多家。但塑料袋的生产工艺、技术比较简单，只要把塑料粒子吹塑成塑料薄膜，然后由制袋机裁割成相应规格即可。从投资额看，制粒机、吹塑机、制袋机等设备的总体投入仅为10多万元。因此，专门生产塑料袋的大型企业并不多见，绝大多数都是家庭作坊式的小企业，有的甚至没有到工商部门登记注册。
     “国务院办公厅的通知明确规定，厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋将被禁止生产和使用，这部分生产企业的产品将被列入淘汰类产品目录，销路直接受阻。”中国塑协塑料再生利用委员会副会长董金狮预测，这项禁令正式实施后，估计有一半左右的生产企业，尤其是小企业将面临转产或关闭。专家分析，除了企业必须密切关注国家标准的修订出台，及时按照新标准调整组织生产之外，“禁塑令”实施后带来的塑料购物袋使用量整体下降，将对整个塑料包装行业产生更加广泛、深远的影响。
　　 根据国办的通知，从6月1日起，国内所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场所都将实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。尽管通知暂时没有明确，如果零售企业继续免费提供塑料购物袋将会受到怎样的惩罚，但加强监管力度将是一个必然的趋势。如深圳已尝试通过修订地方环保条例，对无偿提供塑料购物袋的商家处以5000元以上、５万元以下的罚款。下一步，国家相关部门有可能制订配套措施，完善监管部门的执法依据和处罚标准，加强“禁塑令”在实际操作中的约束力。如果这些措施真正落实，将会从源头上大大减少塑料购物袋的需求量。以爱尔兰为例，通过对每个塑料袋征收税款，塑料袋的使用量降低了９０％左右。

能否得到落实国际舆论高度关注

     在对中国的这一举动进行大量报道的同时，不少媒体对中国在这一政策上能否做到令行禁止显然还存有疑虑。在分析这一点时，不少媒体都引用了深圳在全国范围内率先禁用塑料袋的例子。报道说，深圳于去年11月宣布政府正在考虑对使用塑料袋收费，对向顾客免费发放塑料袋的商家罚款5万元，但这一举动遭到了商家们的反对。
     在这一问题上，媒体从多个角度进行了分析。从公众的角度来看，普遍认为中国普通百姓的环保意识还比较薄弱，这对于推广禁用塑料袋政策是不利的。英国《卫报》引用一位中国环保官员的话说，中国公众的环保意识还很薄弱，在这一点上，公众的参与非常重要。该报分析说，思维方式的改变是一个缓慢的过程，用三层塑料袋去包裹鸡蛋不仅反映了因食品安全丑闻而造成的问题，更折射了一种奢侈浪费的思想。英国广播公司的报道说，越来越多的中国人意识到，更需要做的是加强环境的保护。英国《泰晤士报》分析说，问题不在于非得禁用塑料袋，而在于找到办法劝人们关心他们身边的环境。